GOLOS
RU
EN
UA
andrvik
2 года назад

Нужен ли стране инфокоммуникационный кодекс?

Сразу скажу, что с точки зрения теории права любая кодификация явление положительное.

Кодекс позволяет систематизировать накопившееся за многие годы законодательство, изъять из него устаревшие нормы, устранить противоречия и дублирующиеся в разных нормативных актах правила поведения.

С кодексом определенно легче работать.

Немного странно другое. Почему государство решило взяться за инфокооммуникационный кодекс? На повестке дня есть куда более актуальные вопросы. Например, буквально "черт ногу сломит" в экологическом законодательстве.

С экологическими нормами уже почти нереально работать. Кодификация назрела давно.

Но в разработку поступил инфокоммуникационный кодекс. Причем в закрытую разработку. Информации мало, но она есть.

Попробую сегодня разобраться, что это за фрукт такой.

Кто за всем этим стоит?

Лобби у этого документа весьма мощное. Создание инфокоммуникационного кодекса инициировал Медиа-коммуникационный союз.

Взгляните на логотипы компаний, составляющих костяк этой организации. Сразу станет ясно, кому кодекс нужен более всего.

Сильные медиа-компании считают, что в новой ситуации отношения связи, информационных технологий и телекоммуникаций должны регулироваться принципиально иным образом.

Как эти отношения регулируются сейчас?

Отношения в сфере инфокоммуникации регулируются целым рядом федеральных законов и более, чем сотней подзаконных актов.

В принципе, как и в почти любой сфере общественных отношений. Ничего особенного.

Другой вопрос, что информационные технологии - одна из наиболее быстро развивающихся сфер жизни, в результате чего нормы, регулирующие эти отношения устаревают быстрее иных.

Но для крупных медиа-компаний важно скорее всего даже не это. Медиа-гиганты стремятся законодательно закрепить в кодексе свои новые интересы.

Что планируется урегулировать новым кодексом?

Главное отличие, которое подчеркивают инициаторы законодательных изменений - комплексность подхода к регулированию.

Если сейчас законодательство регулирует конкретные услуги связи, причем каждую услугу в отдельности, то в кодексе предлагается единообразно отрегулировать обработку данных и их передачу во всех инфокоммуникационных средах.

Предполагается также унификация терминологии.

Единообразие - всегда хорошо, если оно не в ущерб интересам других участников отношений.

Разработчики кодекса предлагают также изменить подход к самому понятию информации, сместив его в сторону понимания информации как контента.

Это позволит по иному обеспечивать защиту многих видов информации.

Повторюсь, разработка кодекса ведется в закрытом порядке, от чего многие вопросы "в тумане".

Предполагается, что кодекс будет состоять из четырех разделов.

  1. Защита информации.
  2. Права и обязанности пользователей.
  3. Информационные посредники.
  4. Телекоммуникационные сети.

Вместо итога

Еще раз повторюсь, кодификация - это хорошо. Но в любом случае, форма - вторична, содержание - первично.

Но вот в отношении содержания-то как раз пока ничего и не ясно.

Все аргументы лоббистов сводятся как раз к преимуществам кодифицированного документа перед разрозненными нормативными актами.

Комплексность регулирования разнородных отношений хороша тоже только на первый взгляд. Часто отношения в инфокоммуникационной среде настолько разнородны, что единообразное регулирование может и вредить их нормальной реализации.

Не утверждаю, что так оно и будет, но так оно может быть.

Ждем публикации хоть каких-то набросков разработчиками нового кодекса.

Пока же это задачка со множеством неизвестных...


Text.ru - 100.00%


0
569.902 GOLOS
На Golos с November 2016
Комментарии (7)
Сортировать по:
Сначала старые