0.05. …уважаемая иранская нация является поистине чрезвычайно важным фактором в общем балансе на Востоке. – Ататюрк
Чем больше опасности, тем больше славы. Пётр Первый, (1672–1725), Император
Силовой блок государственной власти ИРИ
Силовой блок также может быть представлен в виде системы иерархических взаимопересекающихся уровней.
Высший уровень - это Рахбар, осуществляющий свои полномочия верховного главнокомандующего через Высший совет национальной обороны и Совет по особым операциям.
Второй уровень - Министерство обороны и поддержки вооруженных сил - отвечает за административное и хозяйственное обеспечение Армии и Корпуса стражей исламской революции, Министерство информации (МИ), отвечающее за ведение внешней разведки и борьбу с иностранной разведдеятельностью среди гражданских лиц и вооруженной оппозицией, и Генеральный штаб.
Генеральный штаб - штаб верховного главнокомандующего построен по типу Объединенного Комитета начальников штабов США и управляется советом из начальников штабов трех основных силовых компонентов ВС ИРИ под руководством начальника Генерального штаба. Начальник генштаба осуществляет оперативное планирование и руководит действиями всех видов вооруженных сил. Управления Генштаба, например, контрразведывательное, разведывательное или по борьбе с наркотиками, осуществляют директивную координацию профильных управлений всех силовых структур.
Третий уровень - это высшие советы основных силовых структур: Сил охраны порядка (СОП) МВД (в административно-хозяйственном отношении замыкающихся на Президента. В оперативном – на Генеральный штаб), Армии и КСИР. Обычный состав совета: главнокомандующий, начальник штаба, начальник политуправления (представитель Рахбара).
Штабы каждой из этих структур осуществляют планирование в отведенной им области и реализуют эти планы каждый по своей линии через объединенные штабы в военных округах, возглавляемые высшими чинами армии и КСИР.
• Армия ИРИ является наиболее просто организованной структурой: состоит из СВ, ВВС и ВМС, имеющих единый объединенный штаб.
• КСИР состоит из СВ, ВВС, ВМС, Сил спецназначения ( ССН «Кодс» - арабское наименование города Иерусалим) и Сил сопротивления «Басидж» («Сазман-е басидж-е мостазефин» - организация мобилизации обездоленных) - территориальных соединений и частей, ответственных за подготовку резерва для КСИР, вневойсковую подготовку населения, его мобилизацию и задействование в случае возникновения внутренней или внешней угрозы.
• СОП МВД состоят из исламских революционных комитетов, отвечающих за борьбу с антиисламской деятельностью (включая наркоманию и проституцию), полиции, отвечающей за правоохранительную деятельность в городах, и жандармерии, отвечающей за правоохранительную деятельность в сельской местности, охрану границ и важных коммуникаций.
Главнокомандующие и начальники политуправлений назначаются рахбаром. Так как все вертикали политорганов целиком состоят из священнослужителей, не являющихся военнослужащими, они не играют такой явно разлагающей роли, как это было в социалистических странах. В целом, в отличие от гражданского сектора, высшие военные органы функционируют по единым принципам и скоординированно.
Однако силовой блок ИРИ имеет несколько серьезных структурных и ресурсных проблем:
• серьезная ограниченность в средствах, не позволившая до сих пор оснастить ВС современной военной техникой в количествах, сопоставимых с вероятными противниками;
• отсутствие системы межрегиональной ротации офицерского состава, что неизбежно порождает “врастание” офицеров в местах дислокации с занятиями мелким бизнесом в ущерб боевой подготовке. Наличие таких систем позволило до сих пор сохранить и динамично развивать ВС странам, гораздо более уязвимым в вопросах “землячества” и регионализации - КНР и Индии;
• особое положение КСИР в силовом блоке.
Обычно КСИР сравнивают либо с гвардиями арабских режимов, либо с СС и ГБ европейских тоталитарных государств ХХ века. Однако в реальности КСИР существенно отличается от обоих этих институтов и является оригинальным иранским учреждением. Подобно гвардиям арабских режимов, КСИР значительно превосходит Армию по своей численности и технической оснащенности. Но, в отличие от арабских гвардий, в его составе имеются силы ополчения и значительные оперативные органы, а в военное время на него возлагаются задачи по охране границ. Отличием также является то, что оперативные подразделения КСИР работают в основном за рубежом, охрану границ КСИР осуществляет только в военное время, а для целей внутренней безопасности предполагается в первую очередь задействовать ССБ – “басидж” (правда, подчиненные КСИР, а именно в настоящее время командованию корпусных сухопутных войск).