Указы Петра 1

Правление Петра I характеризуется созданием целой системы образовательных и научных учреждений, которое вместе с реформаторскими указами Петра I послужило резким толчком к подъему русской культуры, науки и литературы. Для создания собственной науки и передовых методов производства требовались специалисты. Для их обучения в России создавались школы, кроме того, многие боярские дети, а в некоторых случаях и дети купцов и мастеров направлялись за границу для получения там современного образования.

Значительно изменился и быт бояр. По возвращении в августе 1698 года из своего первого заграничного путешествия, Пётр I на первом же пиру ножницами обрезал нескольким поздравлявшим его боярам их длинные бороды, считавшиеся в ту эпоху достоинством мужчины. Русская православная церковь считала брадобритие смертельным грехом, так как человек создан по подобию бога и указывала на то, что все святые на иконах пишутся с бородами и только иностранцы, которых за их не православную веру она считала еретиками, бреют бороду.

1 января 1700 года последовал указ Петра I о переводе с церковного календаря от сотворения мира на давно принятый в Европе юлианский календарь. 14 января (4 января по старому стилю) 1700 года Петром I был издан следующий указ «О ношении платья на манер венгерского», обязывающий именитых россиян впредь «на Москве и в городах носить венгерские кафтаны... кто успеет сделать, носить с Богоявленьева дня нынешнего года». Этим указом Петр I повелевал сменить издревле принятую русскую одежду с длинными рукавами и подолами на короткие костюмы - бояре, дворяне и торговые люди отныне обязаны были носить западноевропейские костюмы. Их прежде сидевшие в светлицах жены и дочери также должны были сменить сарафаны и телогрейки на юбки и платья соответствующие принятым в Европе.

Но проникновение европейской моды в Россию началось уже при отце Петра I, царе Алексее Михайловиче, когда некоторые бояре и окольничие стали заводить в своих домах европейские порядки и носить одежды французского, польского или венгерского покроя. Этим они перенимали моду у начавших появляться в Москве иностранцев – дипломатов, офицеров, купцов, ремесленников. Нужно заметить, что при царском дворе бояре в то время обязаны были носить только в русскую одежду, о чем говорит царский указ 1675 года, запрещавший носить при дворе все иноземное.

Первый указ Петра I о ношении европейской одежды вышел еще в 1699 году, но бояре стали исполнять его только при царском дворе. Вышедший повторно 14 января 1700 года указ, царь издал уже желая его точного соблюдения и стал жестко добиваться всеми его повсеместного выполнения. Всего за период своего правления Петр I издал 17 различных указов касающихся внешнего вида своих подданных и правил ношения ими одежды. В своем первом указе Петра I давал боярам какое-то время привыкнуть к нему. В декабре 1701 года появился следующий, более обширный указ «О ношении всякого чина людям немецкого платья и обуви и об употреблении в верховой езде немецких седел.

В людных местах по указу Петра I вывешивались наряженные в иноземные платья манекены. Это делалось чтобы показать своим подданным как они теперь должны одеваться. Петр I дал неимущим отсрочку на два года, чтобы те смогли справить себе новую одежду и с 1705 года появляться на людях только в иноземном платье.

Указом 1708 года Петр I ввел новый шрифт в использовании кириллицы, который стал ближе к латинскому алфавиту. Для финансирования войн и строительства новой столицы Санкт-Петербурга требовалось поднять налоги. Исходящий налог на землю и домашнее хозяйство крепостных крестьян Петр I заменяет им на подушный налог. Подлежащие уплате старые налоги резко выросли и появились новые.

У Церкви гражданские и военные реформы Петра I встретили широкое сопротивление. Некоторые консервативные религиозные круги даже объявили его Антихристом. Среди несогласных с указами Петра I было крестьянство, чья экономическая ситуация ухудшилась в результате возросших налогов и казаки, у которых существенно ограничили их автономию. В 1700 году последовала смерть патриарха Адриана. Подверглись преследованиям старообрядцы. В 1721 году Петр I в связи с антипетровской позицией нового патриарха удаляет его и переводит исполняемые им функции на десять членов Священного Синода во главе с самим императором.

Таким образом Россия пошла по пути европеизации и видимым началом этого стало то, что русские люди должны были привести свою внешность в соответствие с западной модой. Мужчинам было приказано бриться. Однако, видя ярое противостояние церкви и купечества, Петр I несколько изменил свой ранее изданный указ и разрешал вместо бритья платить в казну налог.

Указ Петра I "О бритии бород и усов всякого чина людям" от 16 января 1705 года. "А буде, кто усов и бород брить не похотят, а похотят бродить с бородами и усами, и с тех имать, с царедворцев и с дворовых, и с городовых, и всяких служилых, и приказных людей по 60 рублей с человека, с гостей и гостиной сотни первые статьи по сто рублей... И давать им приказа земских дел знаки, а те знаки носить при себе".

Желавшие сохранить бороду купцы должны были платить по 100 рублей в год, дворяне – по 60 рублей, горожане – по 30 рублей. Тем, кто уплатил этот налог выдавался особый "бородовый знак". Крестьянам разрешалось носить бороду, но у заставы при въезде и выезде из города, с них взималось по 1 копейке с бороды. Массовый выпуск медных бородовых знаков начался в России в 1705 году Московским монетным двором. На лицевой стороне помещались надпись: «Деньги взяты» и изображение усов и бороды. С 1715 года действовала единая пошлина - 50 рублей с человека в год. Каждый уплативший пошлину на бороду получал бородовой знак. Бородовые знаки использовались и как монеты. Только духовенство сохранило за собой право носить бороду и с них не взимался новый налог.

Налог на бороды был не единственным курьезным сбором, введенным при Петре I для пополнения российской казны. Были еще сборы с арбузов, огурцов, орехов, дубовых гробов, бань, печных труб, хомутов, шапок, сапог и пр. Отменила пошлину на ношение бороды Екатерина II в 1772 году.

Петр приказал ввести в обиход балы и собрания, которые на западный манер стали называться "ассамблеями". В допетровское время в боярских семьях женщины жили замкнуто, проводя время на своей половине. Петр I устраивал свои ассамблеи в домах знатных вельмож и в них обязаны были принимать участие жены и дочери его вельмож. Ассамблеи начинались около 5 часов вечера и продолжались до 10 вечера. В зале для танцев обязательно присутствовал стол с трубками и табаком и несколько столов для игры в шахматы и шашки, а вот игра в карты на них не допускалась.

Петр I не прекращал «свои несносные труды в сей тяжкой войне», которые были призваны обучить людей военному делу. Для этого он составил правила «Устава воинского». Его трудами отсталая и немногочисленная русская армия была приведена в «добрый порядок» и сокрушила одну из лучших армий Европы. «Ныне, управя оное, и о земском правлении не пренебрег, но трудится и сие в такой же порядок привесть, как и воинское дело». И в 1718 году у Петра I появилась возможность вплотную заняться и гражданскими делами.
Петр I прекрасно понимал, что для достижения в государстве «доброго порядка» необходима четкая работа государственных учреждений. Еще в начале 1712 года Петр I «чтоб оную в лутчее состояние привесть», издал свой указ об организации коллегии для торговли. Этому предшествовало изучения опыта государственного устройства в других странах. 30 июня 1712 года Петр I велит Сенату перевести на русский язык «права других государств».
В 1715 году «ради порядочного управления» государственными делами, «содержания своих морских и сухопутных сил в добром состоянии», «поправления полезной юстиции и полиции», а также «умножения и приращения коммерции, рудокопных заводов и мануфактур», Петр I решает учредить в России шесть коллегий. Так как в России знающих людей нет, то остается нанять за границей «ученых и в правостях искусных людей для отправления дел в коллегиях», чтобы «во всякую коллегию приискать по человеку», при этом Петр I ищет молодых специалистов, «дабы могли языку обучитца». Эти поручения Петр I посылает в Копенгаген генералу Павлу Ивановичу Ягужинскому, послу в Дании Долгорукому и послу в Австрии Веселовскому. «В сем гораздо постараться, понеже нам гораздо нужно».

В основе коллегиальной системы Петра I была высокая степень централизации и четкое разграничение сфер управления по сравнению с громоздкими приказными учреждениями, решения в которых принимал один человек. Сперва было введено девять коллегий, причем три из них назвали «первейшими», поскольку ведали в государстве дипломатией, армией и военно-морским флотом.

Коллегия иностранных дел открыла в западноевропейских государствах постоянные дипломатические миссии и консульства служившие поначалу для охраны интересов русских купцов. В России был введен дипломатический протокол повторяющий западноевропейский. Не обходилось и без абсурдов. Так, чтобы не снимать шляпу и не вставать, Петр I принимал иностранных послов стоя и без головного убора, а чтобы иностранный посол не приближался на неподобающе близкое к царю расстояние, Петр I становился на самый край помоста.

Вместе с созданием в России военно-морского флота и превращением ее в морскую державу, была создана Адмиралтейская коллегия. Но самым главным в государстве были финансы. Без них невозможно было ни вести войны, ни строить государство, поэтому Петр I учредил для сбора денег и правильного их распределения три коллегии. Важнейшей из них стала Камер-коллегия, которая руководила сбором подати и заключала подряды на поставку продовольствия. Штатс-контор-коллегия руководила государственными расходами и содержанием государственного аппарата, включая расходы на содержание армии и флота. Третья коллегия - Ревизион-коллегия осуществляла контроль за расходованием этих средств.

Для сбора налогов Петр I решил ввести вместо дворовой более прогрессивную подушную подать. Предшествовала этому разочаровавшая царя перепись населения 1710 года, в результате которой нежелавшие платить лишние деньги за крепостных помещики, указали число находившихся у них крестьянских дворов меньшее, чем было 30 лет назад.

Тогда Петр предпринял в 1718 году новую всеобщую перепись населения. Но ни угрозы конфисковать утаенные души и даже смертная казнь их не испугали. В 1721 году вышел «последний указ» Петра I:«дабы впадшие тою утайкою в погрешение могли все исправиться», им давался последний срок до 1 сентября. Не помогло и это и Петр поручает произвести ревизию созданным им канцеляриям во главе с офицерами. К весне 1724 года по России нашлось миллион утаенных крепостниками мужских душ. И это из 5,4 миллиона живших в те годы в России на селе мужских душ.

Каждый человек мужского пола на селе ежегодно был обязан платить подать в сумме 74 копеек, а городской житель 1 рубль 20 копеек. Возраст не имел значения, с женщин налоги не взимались.

Петр учредил и три торгово-промышленные коллегии: Мануфактур-коллегию в легкой промышленности, Берг-коллегию в горном деле и Коммерц-коллегию отвечавшую за внешнюю торговлю. Каждая коллегия получила от Петра I свой регламент. в котором были перечислены ее права и обязанности.

В 1722 году Петром был издан введший 14 чинов на государственной и военной службе Табель о рангах. Он дал возможность продвижения во власть неродовитому дворянству и открыл пополнение рядов дворянства за счет умных и предприимчивых выходцев из «подлых сословий».
«Наш народ яко дети, неучения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера (то есть наставника) не приневолены бывают» - в этом выражается взгляд Петра I на отношение государственной власти к подданным. Указы Петра на этом этапе стали регламентировать как хозяйственную деятельность, так и личную жизнь народа: для заграничных купцов крестьянам вместо ткания узких полотен вменялось ткать более широкие, идущую на производство обуви юфть для водонепроницаемости надлежало обрабатывать ворванным салом, купцам установили прибыль не превышающую 10 процентов, хлебопашцам запретили убирать хлебсерпами и приписали использовать косы, на Васильевском острове строить разрешалось только двухэтажные особняки, в Петербурге установили время уборки улиц: «утром рано, покамест люди по улице не будут ходить, или в вечеру», а в Москве «в неуказные часы по улицам не ходить, а когда бывает нужда, тогда им при себе иметь огонь в фонарях».

Принуждать детей «к брачному сочетанию без самопроизвольного их желания» родителям отныне не разрешалось, но если недоросли «ни в какую науку и службу не годятся» и от «которых доброго наследия к государственной пользе надеяться не можно», так и жениться им было также непозволено. Так, от женитьбы и до самой смерти Петр I установил для населения России свой новый регламент. В воскресенье и праздничные дни все обязаны были ходить в церковь и стоять там «в безмолвии» и слушать проповеди «со всяким благоговением».

Но как Петр I «всем чинам, которые у дел приставлены» ни запрещал брать взятки и быть подрядчиками, «а кто дерзнет сие учинить», того ожидало от шпицрутенов и отрубания пальцев до конфискации имущества со смертной казнью, перебороть взяточничество и кумовство он так и не смог.

Последовала и реформа Петра I и введения гражданской азбуки "кириллицы" взамен принятого ранее уставного письма. Незадолго до смерти Петра I были выпущены серебряные деньги - рубли с его изображением.