КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА

История островов
XVII век
До прихода русских и японцев острова были населены айнами. На их языке «куру» означало «человек», откуда и пошло их второе название «курильцы», а затем и наименование архипелага.
Начало русскому исследованию Курильских островов положил отряд казаков во главе с атаманом Федотом Поповым. Отряд в составе 17 человек на легком судне прошел по проливу между Камчаткой и островом Шумшу.
Первая информация об островах была получена японцами в ходе экспедиции на Хоккайдо и Сахалин в 1635 году.
В 1644 году по итогам экспедиций 1635—1637 годов на Хоккайдо была составлена первая японская карта Сахалина и Курильских островов.
В 1643 году острова были обследованы голландцами во главе с Мартином де Фризом. Эта экспедиция составила более подробные карты и описала земли.
20 июня 1643 года экспедиция обнаружила пролив между островами Итуруп и Уруп (в настоящее время пролив Фриза).
Де Фриз по ошибке посчитал остров Итуруп северо-восточной оконечностью Хоккайдо, а Уруп — частью Американского континента.
В тот же день 20 июня голландские моряки впервые высадились на Урупе. 23 июня 1643 года де Фриз установил на плоской вершине высокой горы острова Урупа деревянный крест и объявил эту землю собственностью Голландской Ост-Индской компании.
В России первое упоминание о Курильских островах относится к 1646 году, когда казак Нехорошко Иванович Колобов, участник экспедиции Ивана Москвитина к Охотскому (Ламскому) морю, рассказал о населяющих острова бородатых айнах.
Новые сведения о Курильских островах появились после похода Владимира Атласова на Камчатку в 1697 году, в ходе которой с юго-западного побережья Камчатки русские впервые увидели северные Курильские острова:
«А против первой Курильской реки на море видел как бы острова есть, и иноземцы сказывают, что там острова есть, а на тех островах городы каменные и живут люди, а какие — про то иноземцы сказать не умеют. А с тех де островов к курильским иноземцам приходит ценинская посуда и платье даб полосатых
и пестрых, китаек и лензовые азямы. И сказывали те курильские иноземцы, что де тою посуду и одежду дают им даром, а ни на что не покупают.
А на чём с тех островов к курилам приходят, того иноземцы сказать не умеют».

XVIII век
Впервые на курильскую землю русские вступили в 1711 году. Произошло это по причине бунта камчатских казаков, в результате которого были убиты три камчатских приказчика, в том числе В. В. Атласов. Чтобы получить прощение царя казаки решили провести экспедицию на Курильские острова.
В августе 1711 года отряд камчатских казаков под руководством Данилы Анциферова и Ивана Козыревского высадился на самом северном острове Шумшу, разбив здесь отряд местных айнов, а затем и на втором острове гряды — Парамушире, где местные жители, превосходившие казаков числом,отказались от подданства и не стали платить ясак. Летом 1713 года отряд в составе пятидесяти пяти казаков и промышленников вновь отправился на Шумшу и Парамушир, в этот раз айны признали власть России, из их числа было взято два заложника. Во время экспедиции в плен был взят итурупский айн по имени Шинатай, от него-то И. П. Козыревский и получил подробные сведения о большинстве Курильских островов и острове Хоккайдо.В 1719 году Пётр I отправил на Камчатку экспедицию под руководством Ивана Евреинова и Фёдора Лужина, которая дошла на юге до острова Симушир. Открытые острова были включены в состав России (Генеральная карта Иркутской губернии 1776 года).
Больших успехов достиг сибирский дворянин И. Антипин с иркутским посадским Д. Шабалиным. Они сумели завоевать расположение курильцев, и в 1778—1779 годах им удалось привести в подданство более 1500 человек с Итурупа, Кунашира и даже Мацумая (ныне японский Хоккайдо).
В том же 1779 году Екатерина II указом освободила принявших русское подданство от всех податей. А вот с японцами отношения не строились: те запретили русским ходить на эти три острова.
В «Пространном землеописании Российского государства…» 1787 года был приведён список из 21-го курильского острова, принадлежащего России. В него были включены острова вплоть до Мацумая (Хоккайдо), статус которого не был чётко определён, так как Япония имела город в южной его части.
За весь почти 70-летний период освоения Курильских островов русские ни разу не встретили там японцев. Первая встреча русских с японцами произошла
19 июня 1778 года в местечке Аккэси на острове Хоккайдо, куда японцы прибыли для торговли с айнами. В то время Хоккайдо ещё не был полностью завоеван японцами, но они постепенно продвигались на север.В то же время у русских реального военного контроля над островами южнее Урупа не было. Поэтому японцы стали считать проживающих здесь курильцев своими подданными, совершать сюда вылазки и активно применять насилие к местному населению, чем вызывали недовольство.
В мае 1788 года подверглось нападению японское торговое судно, пришедшее на Мацумай. В 1799 году по приказу центрального правительства Японии на Кунашире и Итурупе были основаны две заставы для постоянной охраны.
Первое серьёзное вторжение японцев на южные Курилы (Кунашир и Итуруп) относится к 1786—1787 годам. Именно тогда японцы угрозами заставили находившихся там русских промысловых рабочих покинуть названные острова. В 1792—1793 годах в Японию с целью установления российско-японских отношений прибыла миссия во главе с Адамом Лаксманом. В 1798 году японский военный отряд на Кунашире и Итурупе уничтожил все свидетельства принадлежности этих островов России.

XIX век
Возобновить переговоры о торговле с Японией в 1805 году попытался представитель Российско-американской компании Николай Резанов, прибывший в Нагасаки в качестве первого российского посланника. Но и он потерпел неудачу. Однако японские чиновники, которых не устраивала деспотичная политика верховной власти, намёками дали ему понять, что неплохо бы провести силовую акцию в этих землях, которая могла бы столкнуть положение с мёртвой точки.
Это и было осуществлено по поручению Резанова в 1806—1807 годах экспедицией из двух судов под руководством лейтенанта Хвостова и мичмана Давыдова.
Были разграблены суда, уничтожен ряд факторий, на Итурупе сожжено японское селение. Позже их судили, но нападение на некоторое время привело к серьёзному ухудшению русско-японских отношений. В частности, это стало причиной ареста экспедиции Василия Головнина.
Первое разграничение владений России и Японии на Курильских островах было сделано в Симодском трактате 1855 года:
Россия была вынуждена отказаться от прав на четыре южнокурильских острова (Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи), которые отошли к Японии, острова к северу от острова Итуруп объявлялись владениями России, а Сахалин продолжал оставаться совместным, нераздельным владением двух стран.
В 1875 году в обмен на право владения Сахалином Россия передала Японии все Курильские острова.

XX век
После поражения в 1905 году в русско-японской войне Россия передала Японии южную часть Сахалина.
В феврале 1945 года Советский Союз пообещал США и Великобритании начать войну с Японией при условии возвращения ему южной части Сахалина и Курильских островов.
В июле 1945 года подтвердил своё обязательство не позднее трёх месяцев после капитуляции Германии объявить войну Японии.
К началу сентября 1945 года советские войска полностью заняли Курильские острова.
2 февраля 1946 года Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании на территории Южного Сахалина и Курильских островов Южно-Сахалинской области в составе Хабаровского края РСФСР.
8 сентября 1951 года был подписан Сан-Францисский мирный договор, по условиям которого Япония «отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова».
5 ноября 1952 года мощное цунами обрушилось на всё побережье Курил, сильнее всего пострадал Парамушир. Гигантская волна смыла город Северо-Курильск (быв. Касивабара). В печати было запрещено упоминать об этой катастрофе. В 1956 году Советский Союз и Япония подписали Московскую декларацию, официально заканчивающую войну между двумя государствами. В декларации СССР согласился передать Японии Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора. Однако из-за угроз США не отдать Японии остров Окинава Токио подписать договор отказался, потому что по нему выходило, что Япония отказывается от претензий на Итуруп и Кунашир.

XXI век
10 января 2003 года принято Совместное заявление президента Российской Федерации и премьер-министра Японии о принятии Российско-Японского плана действий. В ноябре 2005 года Президент России Путин В. В. посетил Японию, где провел встречи с председателем Демократической партии Японии Сэйдзи Маэхарой, а также с представителями ассоциации депутатов парламента Японии «За дружбу с Россией».
В период с 15 по 17 декабря 2003 года состоялся официальный визит Премьер-министра России Касьянова М. М. в Японию, в ходе которого был рассмотрен ход реализации «Российско-Японского плана действий».
23-25 января 2006 года Южно-Сахалинск посетила делегация японской общественной организации «Лига солидарности за возвращение северных территорий».
В период с 2003 по 2014 гг. РГО проведено 17 экспедиций;
На проведенном в марте 2012 года заседании, правительство Японии решило отменить использование термина «незаконная оккупация», в вопросах территорий Курил в отношении России.
В июне 2015 года произошли два землетрясения с эпицентром в 350 км к востоку от острова Итуруп.
В 2015 году из бюджета Сахалинской области планируется потратить 45 млн рублей на реконструкцию памятников воинской славы. Два поисково-спасательных подразделения сформированы в 2015 году на Курилах для усиления группировки сил, прикрывающих Сахалинскую область, и минимизации последствий возможных ЧС. Подразделения планируется обеспечить плавсредствами, оборудованием для проведения водолазных, аварийно-спасательных и других неотложных работ, при ликвидации ЧС, в том числе связанных с землетрясениями, а также поиска людей в природной среде, осуществления
поисково-спасательных работ на акватории.
Курильские острова готовы стать новым центром туризма. Местные власти и жители архипелага рассчитывают использовать неповторимую природу Итурупа, Кунашира и Шикотана для привлечения любителей путешествий не только из России, но и из-за рубежа.
Кабинет министров в июле 2015 года рассмотрел проект новой федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов на 2016—2025 годы. «Общий объём финансирования программы на 10 лет составит почти 70 миллиардов рублей, из них порядка 28 миллиардов рублей — это средства федерального бюджета», — сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. Кроме того, для дополнительного стимулирования экономической и инвестиционной активности на островах может быть рассмотрен вопрос о создании на Курилах территории опережающего развития со всеми полагающимися по этому статусу налоговыми льготами.
22 августа 2015 года председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев посетил с рабочим визитом Курильские острова (о. Итуруп).
14 мая 2016 года Русским географическим обществом совместно с Министерством Обороны РФ была отправлена экспедиция на остров Матуа, входящий в состав Большой Курильской гряды.
В феврале 2017 года пяти островам (входящим как в Малую, так и в Большую Курильскую гряду) были присвоены имена (о-ва Деревянко, Щетининой, Громыко, Фархутдинова, Гнечко). Генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга заявил, что правительство Японии по этому поводу 13февраля 2017 года направило России протест «по дипломатическим каналам».
На Курилах проживает 20 тыс. человек, их единственной связью с внешним миром остаётся паром наостров Сахалин, отбывающий раз в неделю, —авиарейсы остаются слишком дорогими. При этом в регионе крайне плохая ситуация с доступом к интернету и сотовой связи; имеется всего 13 км асфальтированных дорог. Федеральное правительство планировало развивать на островах туризм, однако этому мешает отсутствие инфраструктуры в виде дорог, гостиниц и связи.

Проблема принадлежности
В конце Второй мировой войны, в феврале 1945 года, на Ялтинской конференции глав государств-участников антигитлеровской коалиции, было достигнуто соглашение о безусловном возвращении южной части Сахалина и передаче Курильских островов Советскому Союзу после победы над Японией.
26 июля 1945 года в рамках Потсдамской конференции принята Потсдамская декларация, ограничившая суверенитет Японии островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку. 8 августа к Потсдамской декларации присоединился СССР. 14 августа Япония приняла условия Декларации и 2 сентября 1945 года подписала
Акт о капитуляции, подтверждавший эти условия.
18 августа — 1 сентября 1945 года советские войска провели Курильскую десантную операцию и заняли в том числе южные Курильские острова — Уруп, Итуруп, Кунашир и Малую Курильскую гряду.
В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 2 февраля 1946 года[50] на этих территориях, после исключения их из состава Японии Меморандумом № 677[51][52] Верховного Командующего Союзных Сил от 29 января 1946 года, была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края РСФСР, которая 2 января 1947 года вошла в состав новообразованной Сахалинской области в составе РСФСР.
8 сентября 1951 года Япония подписала Сан-Францисский мирный договор, по которому отказалась «от всех прав, правовых оснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.»
При обсуждении Сан-Францисского договора в сенате США была принята резолюция, содержавшая следующую оговорку: «Предусматривается, что условия Договора не будут означать признание за СССР каких бы то ни было прав или претензий на территории, принадлежавшие Японии на 7 декабря 1941 года, которые наносили бы ущерб правам и правовым основаниям Японии на эти территории, равно как не будут признаваться какие бы то ни было положения в пользу СССР в отношении Японии, содержащиеся в Ялтинском соглашении». Ввиду серьёзных претензий к проекту договора представители СССР, Польши и Чехословакии отказались его подписать.
Япония предъявляет территориальные претензии на южные Курильские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи общей площадью 5175 км².
Эти острова в Японии называются «северными территориями». Свои притязания Япония обосновывает следующими аргументами:
Согласно статье 2 Симодского трактата 1855 года эти острова были включены в состав Японии и они, по мнению японцев, являются исконным владением Японии. Эта группа островов, согласно официальной позиции Японии, не входит в Курильскую гряду (о-ва Тисима) и, подписав акт о капитуляции и Сан-Францисский договор, Япония от них не отказалась. СССР не подписал Сан-Францисский договор.
Однако Россия считает Симодский трактат аннулированным из-за Русско-Японской войны 1904—1905 гг.
В 1956 году была подписана Советско-японская декларация 1956 года, по которой прекращено состояние войны и установлены дипломатические и консульские отношения СССР с Японией. В статье 9 Декларации, в частности, сказано:
СССР, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора.
14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-правопреемник СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе.
1 ноября 2010 года президент РФ Д. А. Медведев стал первым российским лидером, посетившим Курильские острова. Президент Дмитрий Медведев подчеркнул тогда, что «все острова Курильской гряды — территория Российской Федерации. Это наша земля, и мы должны обустраивать Курилы».
Японская сторона осталась непримирима и назвала данный визит достойным сожаления, что в свою очередь вызвало ответную реакцию МИД России, согласно которой никаких изменений в статусе принадлежности Курильских островов быть не может.
Некоторые российские эксперты в поиске решения, которое могло бы удовлетворить и Японию, и Россию, предлагают весьма своеобразные варианты. Так, Кирилл Черевко в апреле 2012 года в статье «О возможности окончательного урегулирования территориального спора между РФ и Японией»
озвучил подход, при котором страны-участницы Сан-Францисского договора (государства, имеющие право определить международный правовой статус Южного Сахалина с прилегающими островами и всех Курильских островов) признают Курилы де-факто территорией РФ, оставляя за Японией право считать
их де-юре (по условиям вышеупомянутого договора) в состав России не вошедшими. В июне 2015 года японская газета «Майнити симбун» опубликовала статью, посвященную заявлению министра обороны РФ Сергея Шойгу о необходимости более активного строительства объектов военной инфраструктуры на Курильских островах, сделанному им 8 июня 2015 года во Владивостоке. В статье особо отмечается, что в число данных объектов инфраструктуры также входят и те, что находятся на островах Кунашир и Итуруп, включаемых Японией в состав так называемых северных территорий, территориальные претензии на которые предъявляет Токио. При этом в статье подчеркивается, что стратегическая
значимость Дальнего Востока для России возрастает на фоне «роста военной напряженности между США и РФ».
9 июня 2015 года британская газета «The Guardian» опубликовала статью, в которой заявление Сергея Шойгу подвергается критике. В статье, в частности, утверждается, что подобные действия РФ «сводят на нет многолетние попытки Японии решить территориальный спор с Россией».
Весной 2015 года Синдзо Абэ выразил желание встретиться с Владимиром Путиным с целью обсудить статус Южных Курил. Позже этого в ходе проведения Петербургского экономического форума Путин, отвечая на вопросы журналистов, назвал вопрос принадлежности Южных Курил решаемым.
Из-за поездки председателя Правительства Российской Федерации Д.Медведева на о. Итуруп в августе 2015 г., глава МИД Японии Фумио Кисида заявил послу России в Токио Евгению Афанасьеву официальный протест, на что в МИД России заявили, что не намерены учитывать позицию Токио при формировании рабочего графика членов правительства по российской территории.
«Хотели бы ещё раз напомнить, что учитывать японскую позицию при формировании рабочего графика руководства и членов Правительства мы не намерены, и поездки в этот российский регион, а также последовательная реализация Федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016—2025 гг.“ будут продолжены.»
— Заявление МИД России в связи с реакцией МИД Японии на рабочую поездку Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева на о.Итуруп.
В статье использованы материалы https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0