Внезапно! В Японии много лишней земли. И никто не знает, кому она принадлежит
Принято считать, что в густонаселённой Японии эффективно используется каждый клочок пространства. Однако на самом деле в этой стране существует множество бесхозных и заброшенных земельных участков и зданий. И что с ними делать – совершенно неясно.
В общей сложности в Японии не используется около 41 тыс. квадратных километров земли, рассказывает The Economist, а потери японской экономики от такой расточительности оцениваются в 6 трлн иен ($56 млрд). Учитывая, что площадь всей Японии составляет чуть меньше 378 тыс. квадратных километров, получается, что заброшенные участки занимают впечатляющие 11% территории страны.
Острее всего проблема заброшенной недвижимости стоит в японской провинции. Некоторые сёла зачахли после Второй мировой войны, когда их жители стали массово перебираться в прибрежные города. Другие опустели в последние годы из-за продолжающейся урбанизации на фоне стареющего и убывающего населения.
Дошло до того, что японские власти просто не могут отыскать владельцев многих участков. Так, в регионе Тохоку на острове Хонсю последние записи в реестре недвижимости нередко датируются 1860-ми годами – это выяснилось только в 2011 году во время восстановительных работ после разрушительного цунами.
Дело в том, что в отличие от большинства других развитых стран, в Японии передача прав собственности на землю не подлежит обязательной регистрации, хотя и облагается налогом. Поэтому наследники земельных участков, чтобы сэкономить, часто не вносят изменения в реестр, и после смены нескольких поколений найти последнего собственника оказывается очень нелегко.
Сами наследники, живущие в крупных городах, зачастую просто не знают, что делать с этим имуществом. В отличие от земли на побережье, участки в японской глубинке практически ничего не стоят, и их совершенно невозможно продать.
Конечно, приложив немало усилий, японские чиновники находят владельцев большинства заброшенных участков – им приходится это делать, например, при строительстве дорог и других объектов, которые затрагивают частную собственность. Но эта почти детективная работа обходится налогоплательщикам очень дорого и отнимает массу времени, тормозя реализацию многих инфраструктурных проектов.
Очевидным выходом из ситуации было бы введение обязательной регистрации смены прав собственности на землю – как минимум, это могло бы предотвратить появление новых бесхозных участков. Но совершенно неясно, что делать с уже имеющейся землёй, принадлежащей неизвестно кому – очевидно, что её изъятие противоречит принципу неприкосновенности частной собственности.
Разве что разбивать на этой земле леса и парки.