Не нравится уход от налогов? Забудьте о борьбе с офшорами

Последние публикации документов из офшоров – так называемые Панамское и Райское досье – вновь привлекли внимание к теме ухода от налогов. Во множестве СМИ звучат призывы «сделать хоть что-то» и прекратить отток капитала «в эти чёрные дыры». Но на самом деле борьба с офшорами имеет очень мало общего с повышением сбора налогов.

Существующие офшорные схемы появились ещё в 20-х годах прошлого века и по сей день лежат в основе всей мировой экономики, рассказывает ABC News. Такой способ ухода от налогов стал возможен благодаря тому, что доходы компаний облагаются налогами не там, где эти деньги заработаны, а там, где они задекларированы.

Вот и получается, что уровень налоговой нагрузки в стране, в которой компания реально ведёт бизнес, становится совершенно неважным: она показывает там чисто символическую прибыль, а все остальные деньги выводит в страну с нулевыми (или близкими к нулевым) налогами.

До тех пор, пока такие схемы будут возможны, будет существовать и спрос на услуги офшоров. С закрытием одних налоговых гаваней на мировой экономической карте неизбежно будут появляться новые, так что борьба с офшорами – это всего лишь имитация борьбы с уклонением от налогов.

Что на самом деле может помочь, так это изменение самих принципов налогообложения. Например, можно обязать компании выплачивать налог на прибыль по месту происхождения этой прибыли, а не по месту подачи налоговой декларации.

Но и есть и более интересный вариант. К примеру, многие страны собирают налог на доходы физических лиц не напрямую, а косвенно – через налоги на товары и услуги. И в этом есть резон. Доходы легко занизить и сложно проконтролировать, тогда как факт продажи тех или иных товаров легко фиксируется. Делая покупки за счёт полученных доходов, люди волей-неволей платят и налоги. Больше зарабатываешь – больше тратишь – больше платишь.

Такой подход можно применить и к бизнесу, привязав налоги не к прибыли (income-based taxation), а к деятельности компании (activity-based taxation). В этом случае вся налогооблагаемая прибыль компании пропорционально распределяется между странами, в которых она ведёт свою деятельность. И уже в этих странах компания выплачивает налоги с соответствующей части прибыли, как того требует местное налоговое законодательство.

То есть, например, если Apple получает 40% всех своих доходов от продажи своей продукции американским потребителям, то именно в США она должна выплачивать налоги с 40% всей своей прибыли.

Конечно, в таком случае нужно предельно чётко определить, что понимается под «деятельностью компании». Например, американские республиканцы в начале этого года уже внесли проект закона, по которому налогом должна облагаться не прибыль бизнеса, а его выручка за вычетом расходов на зарплаты.

Но куда важнее заставить эту модель работать – на пути её внедрения на международном уровне может возникнуть немало преград. Ведь сегодняшние схемы позволяют многим странам (в том числе и весьма респектабельным) зарабатывать огромные деньги; сопротивляться они будут упорно и до последнего.

Так что в борьбе с уходом от налогов не стоит заострять внимание на офшорах. Бороться с ними – только напрасно тратить усилия.