Бюрократия, бессмысленная и беспощадная
Обилие «бумажной работы», нередко полностью заменяющей реальные действия по улучшению жизни даже с развитием технологий не сбавляет обороты. Несмотря на то что классика бюрократии как явление не представляется чем-то негативным, наихудший сценарий централизации власти закономерно привёл страну в состояние заложницы повсеместного формализма.
Сегодня это особенно заметно в сферах здравоохранения и образования, когда, казалось бы, новые подходы и должны избавить нас от пережитков прошлого, но они не меньше формализуют весь процесс. Стандарты, регламенты, нормативы с каждым днём превращают разные сферы деятельности в порочный круг огромного количества отчётности, создавая новых бюрократов и ещё больше усложняя жизнь тем, кому эту жизнь планировалось облегчать.
Конечно, можно пенять на то, что бюрократия возникает в любых странах, а история знает примеры не менее бюрократических структур, направленных на борьбу «с ней же», однако, начало проблем закладывается ещё с детства. Хотим мы этого или нет, прямо со школы большинство следует инструкциям, нежели пытается вникнуть в суть проблемы. Мы сами делаем всё возможное, чтобы «люди-функции» не переводились, часто самостоятельно создавая послушных исполнителей (все эти системы оценок, баллов, образовательных стандартов и т.д.).
Общество смирилось с тем, что импульсы активности власти идут сверху вниз, когда только и остаётся пассивно ожидать «приказов» или распределяемых «милостей». Перекладывание ответственности за улучшение условий жизни на чиновников, ожидания решений любых вопросов свыше и привело к превосходству несменяемых патерналистских настроений.
Этим пользуются и те, кому снисходить до адекватной оценки конкретных ситуаций и долго и сложно, ведь проще продолжать жить в некоем «бюрократическом ритуализме». Поглощённые правилами чиновники, без сожалений создают работу друг для друга, перекладывая зону ответственности от одного ведомства к иному (при этом формально они почти всегда правы, инструкции).
Да, «государственная машина» удивительный механизм, который порой спокойно позволяет десятерым специалистам делать работу одного. В России только ленивый политик не задевает эту тему, однако, что-то не припомню их реальное участие после выборной кампании, где они все? Жаль, такой кадровый потенциал реформаторов остаётся неиспользованным на благо отечества.
Всё чаще слышу и о надеждах на молодых технократов, которые приходят на смену прежних поколений элит. Новая серия назначений, конечно, подогревает интерес к появлению «кадровых лифтов», но упускается вопрос принадлежности к семье или коллективу. Ведь очень часто блистательная карьера не строится на профессионализме, а как и прежде, только на «праве наследования». Тут, как говорится, не состав менять нужно, а пора влиять на правила игры.
Взять хотя бы наши вузы. Целая серия лишения аккредитаций по несоответствию бюрократическим правилам. Когда вместо того, чтобы рассматривать соотношение трудоустроившихся выпускников, отзывы их работодателей и пр., оценивается количество публикаций, условия учебных корпусов, расходование средств и другие сомнительные достижения. Самыми эффективными оказываются «матёрые» бюрократы, умело подгоняющие всё что угодно под нужную шкалу измерений.
Ну что же, остаётся вглядываться в новое поколение. Не критикуя и не идеализируя, от них зависит будущее: появится ли выборность на должности чиновничьего аппарата, сменится ли курс на оживление политической активности граждан, заинтересованность в развитии нестандартного мышления с самого детства...
