Территориальные аспекты развития экономической системы

Слово "система" стало настолько привычным в нашей жизни, что мы часто навешиваем ярлык системности на любые явления и процессы, происходящие вокруг нас, порой не задумываясь над значением. В нашу речь это слово вошло сравнительно недавно, после того, как в 1968 г. был опубликован русский перевод издания книги Людвига фон Берталанфи под названием "Общая теория систем".

В соответствии с учением Л. Берталанфи любую систему природы, общества или мышления можно представить в виде постоянного набора трёх блоков:

1. вход в систему из внешней среды; 
2. процессор, превращающий поступившие вещество, энергию или информацию через вход системы, в полезный результат, ради которого существует система; 
3. выход из системы полученного результата в виде вещества, энергии или информации во внешнюю среду.

Через вход и выход система идентифицирует себя, отделяясь от внешнего окружения, как некая целостность, состоящая из определённого набора взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, имеющих общую цель - создать условия для бесперебойной работы процессора и получить полезный результат, подлежащий обмену с другими системами.

Главное в системе - определение цели и контроль за её достижением со стороны создающего субъекта. Задача определения цели не менее, а может и более важна, чем контроль её достижения, поскольку цель оправдывает средства, используемые на создание системы.

Экономическая система страны сама по себе является сложнейшей динамической открытой гиперсистемой, состоящей из отдельных систем, которые, в свою очередь, состоят из подсистем и составляющих элементов. В экономической системе также имеется вход, процессор и выход.

Входом в экономическую систему страны служат территории и акватории с их климатическими условиями, природными ресурсами (полезными ископаемыми, земельными ресурсами, лесным и водными ресурсами, животным и растительным миром, населением, урбанизацией, связями с другими странами, политикой, культурой, наукой, техникой, технологией, трудовыми ресурсами, транспортом, инфраструктурой и многими другими элементами).

Наиболее сложную структуру имеет процессор, включающий элементы и комбинацию связей между ними, создавая подсистемы и их иерархию, внутри которых взаимодействует специализированная группа элементов, выполняя часть общей работы целостной системы.

Процессор системы в масштабах страны представлен уровнем применения новых технических средств в разных отраслях экономики (промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, торговле, науке, образовании, культуре и других сферах производственной и непроизводственной деятельности), использования современных технологий изготовления продукции, работ и услуг, научной организации производства, механизма оплаты труда и его стимулирования, контроля выполнения работ без дефектов, производительности труда на основе автоматизации производственных процессов, совершенствования управления с применением информационных технологий, создания условий для активизации деловой активности бизнеса.

Фото - Астана: пример современной городской траспортной системы

Среди этих задач особое место занимает организация производства в региональном аспекте. Страны с большой территорией, разнородным в этничном отношении населением и неравномерным размещением природных ресурсов, объективно приводит к различиям в экономическом развитии отлельных регионов. С одной стороны, появляются целые агломерации городских поселений с большими доходами работающих, а с другой - депрессивные регионы с преобладанием сельского хозяйства с доходом, не покрывающим базовые потребности человека.

Государство, в лице правительства, не придумало ничего лучше, как распределять бюджетные средства в пользу бедных - сначала собирают налоги в один большой государственный кошелёк, а затем из него выдают из него нуждающимся, кому больше, а кому меньше. При этом образуются встречные нерациональные денежные потоки.

Сосредоточение большой денежной массы в столице и крупнейших городах приводит к соблазну оставить львиную часть себе, а остальное распределить "по-справедливости". Большие города растут благодаря щедрому финансированию, а население малых городов и посёлков уменьшается из-за миграции населения в центры притяжения с более комфортными условиями для жизни. Таким образом, непродуманная политика территориального устройства экономического развития регионов, нарушает нормальное функционирование общей системы экономики страны

Экономические подсистемы регионов могут нормально развиваться только в том случае, если налоги оставлять полностью на территории областей, а государству отчислять определённый  процент на общегосударственные нужды (содержание армии, пенсионеров, судебного аппарата, полиции, законодательных органов, научных учреждений, аппарата управления государством и иных функций).

В этом случае государство будет ограничено в стремлении всё все стороны жизньи в стране держать под своим всевидящим оком, а областные территориальные объединения смогут получить экономическую свободу, как импульс для скачка в неограниченном развитии производства. Существующий порядок взыскания и распределения налогов настолько устарел, что именно он
является причиной всех бедствий нашей жизни - воровства, коррупции, торговли должностями, подкупа чиновников, судей, служащих и чего только не хочешь.

Регион, как подсистема, может развиваться на основе рационального использования местных экономических ресурсов и связей с другими регионами, осуществляя обмен результатами труда, что намного эффективней, чем производить большой объём продукции ограниченного ассортимента в уральской, московской, санкт-петербургской или новосибирской агломерациях.

Задержка с кардинальными изменениями в системе управления страной представляет собой реальную угрозу для дальнейшего экономического развития и целостности такого аморфного образования, каким является Россия, которую может постигнуть участь бывшего СССР.