Япония. Часть 1. История
Опыт небольшой по территории страны, бедной ископаемыми ресурсами и находящейся в зоне экстремальных природных условий, свидетельствует о том, что трудолюбие, интеллект и целеустремлённость народа способны создать благоприятную среду обитания и достойный человека уровень жизни.
Исторический и социально-экономический опыт Японии весьма поучительный и достойный тщательного изучения и подражания даже в кичливой Европе, не говоря уж о правителях постсоветских независимых стран (почему-то следует делать упор на слове "независимость", как будто оно автоматически предполагает прогресс во всём многообразии нашей жизни). Дело заключается не только в независимости от чего-то внешнего, но и в разумной внутренней политике в соответствии с требованиями исторической и экономической эпохи тех, случайно оказывающихся в нужном месте и нужное время, кому народ делегирует право на управление людьми и ресурсами страны.
Итак, не останавливаясь на истории древней и средневековой истории Японии, сразу перенесёмся в период правления Мейдзи (1868-1912 годы), когда страной управлял император Муцухито. Как традиционно было принято в стране, каждый император должен выбрать определённый девиз на всё время своего правления и для Муцухито таким девизом стал Мейдзи - "просвещённое правление".
Молодой император в возрасте 19 лет сразу рьяно принялся за реформы, ломая все порядки и обычаи средневековой, веками сложившейся, традиции сложной социальной иерархии подчинения в разобщённых феодальных княжествах и дворе императора. Чтобы разобраться в сложностях иерархического подчинения существовал порядок, в соответствии с которым надо было одеваться в определенную одежду соответствующую положению вельмож и отдавать особые почести каждому из них.
Хронология реформ и основных событий периода Мейдзи такова:
1869 год - перевод императорского двора из Киото в Токио и возврат князьями под юрисдикцию императора земель всех японских уделов, что в корне подрывало феодальную зависимость крестьян от вельмож и феодалов;
1870 год - принят рескрипт о великом поучении, которым провозглашалось учение синто государственной религией, а император - божеством и синтоистским первосвященником;
1871 год - вместо 300 независимых княжеств созданы новые административные единицы - префектуры, чем окончательно привело к окончанию эпохи средневекового уклада жизни и созданию единого централизованного общества с новыми отношениями в экономике страны. Реформа административного устройства Японии коснулась также устройства императорского двора и его обычаев, расширив права императора в управлении государством;
1872 год - издан декрет о создании вооружённых сил и призыва на обязательную службу не только самураев, но и представителей других сословий. Принят закон о ликвидации сословных привилегий и провозглашение равенства прав всех граждан, в связи с чем отменены старые и введены новые, обязательные для всех граждан. Проведена судебная реформа по образцу европейских стран. Введена единая денежная единица - иена. Принят закон об образовании, дающий возможность учиться всем гражданам независимо от сословий и открыт Токийский университет, поощрялось учение в странах Европы;
1872-1973 год - проведена аграрная реформа, отменившая собственность князей на землю, официально введена купля-продажа земли. Земля передавалась в собственность тем, кто фактически ею распоряжался, что закрепляло право помещиков и богатых крестьян на исключительное владение. Третья часть земель изымалась из собственности сельских общин и крестьяне вынуждены были искали работу в городах, что стимулировало развитие капитализма ненасильственным путём. Интересный факт в этом вопросе заключается в том, что аграрная реформа в России (1861 год) и Японии (1872 год) не отменяли крепостное право помещиков, а усиливали давление на безземельных крестьян с целью их ухода из деревни в город в качестве рабочей силы для капиталистического производства.
1884 год - кабинет министров реформировал законодательство об административном устройстве страны, чиновничьем аппарате префектур, больших и малых городов и сельских поселений, систему сбора налогов и землевладение императорского двора;
1889 год - принята конституция, действовавшая до 1946 года, которая была подготовлена на основе конституции Пруссии, отличавшейся крайней консервативностью, но отвечающей интересам монархической Японии, где особа императора была священна и наделялась широкими полномочиями единолично решать важнейшие стороны жизни общества - объявление войны, назначение военных и гражданских чиновников из членов семьи, дворцовых приближённых и богатых плательщиков налогов, назначение членов парламента из знатных людей. Кабинет министров отчитывается перед императором, а не парламентом.
1890 год - принят рескрипт об образовании, которым всячески поощрялось обучение за границей, особенно в европейских странах, которые отличались высоким уровнем экономического развития.
История Мейдзи позволяет сделать некоторые выводы в отношении позитивного опыта Японии и его использования в современных условиях стран бывшего СССР:
- необходимо определить девиз развития, который позволяет мобилизовать силы народа на достижение конкретной цели, а не искать какую-то аморфную национальную идею, не имеющую практического применения в экономике;
- решить аграрную проблему с учётом научно-технического прогресса и новых общественных отношений в обществе; организовать обучение кадров на всех уровнях управления на основе новейших достижений науки и техники;
- упорядочить административное устройство государства с целью усовершенствования территориального управления страной и минимизации расходов на содержание чиновников;
- урезать права президента и его аппарата, которые практически не уступают правам императора Японии, а толку от такого управления никакого из-за его неспособности осуществить принципиально важные реформы, подобные реформам Муцухито;
- проводить изменения в стране следует в очень сжатые сроки, а не растягивать на десятилетия, так как темпы развития событий в мире происходят скорее, чем осуществляется задуманная реформа, что является следствием постоянного отставания темпов роста экономики, где реформы проводятся практически мгновенно.