Одна нация, один налог – ЭКОНОМИКА
Одной из важнейших составляющих широкомасштабной экономической реформы, осуществляемой нынешним правительством Индии, является модернизация системы налогообложения. Очевидно, что без оптимизации механизма налогового регулирования дальнейшее реформирование экономики в целом, эффективное финансовое управление и исполнение доходной составляющей бюджета страны вряд ли возможны. В свою очередь, одним из главных свершений налоговой реформы стало введение 1 июля 2017 года унифицированного общенационального режима налогообложения товаров и услуг (Goods and Services Tax, далее GST).
Данное нововведение большинство наблюдателей называют самой масштабной и всесторонней экономической реформой за всю 70-летнюю историю независимости страны. Основными предпосылками введения GST являются стимулирование роста национальной экономики, оптимизация системы налогообложения как на уровне отдельных штатов, так и на федеральном, упрощение торговых отношений между штатами и устранение транспортно-логистических сложностей.
История принятия
Вопрос введения GST имеет долгую и непростую историю. Впервые этот налоговый режим был предложен рабочей группой В.Келкара по вопросам косвенного налогообложения ещё в 2003 году, однако принятие его многократно откладывалось, вместо чего продолжалось обсуждение в различных бюджетных комитетах. Промедление было обусловлено рядом причин. Среди них: сложность согласования вопросов упразднения ряда действовавших налогов между Федеральным правительством и руководством 29 штатов, необходимость разработки альтернативных режимов налогообложения, а также внесения соответствующих изменений в законодательство страны на уровне Конституции. Кроме того, существовали протестные настроения со стороны руководства ряда экономически влиятельных штатов, выражавших опасения, что принятие GST приведёт к сокращению налоговых поступлений в местные бюджеты. По итогам переговоров с Федеральным правительством, в качестве компромиссного решения данным штатам была предложена финансовая компенсация на период адаптации к новому налоговому режиму.
Что же касается внесения изменений в Конституцию, в августе 2016 соответствующий законопроект был наконец одобрен верхней палатой парламента, а в сентябре подписан президентом. Для осуществления руководства введением налога на товары и услуги правительством был учреждён соответствующий Совет под председательством министра финансов страны Аруна Джетли, в состав которого вошли представители руководства штатов. Основной задачей работы Совета является нахождение взаимоприемлемых решений по размерам ставок, границ, базы налогообложения в новом режиме, которые бы максимально устроили всех.
Позитивные ожидания
Согласно оценке агентства «Standard and Poors», введение GST является одним из важнейших структурных преобразований правительства Моди и способно обеспечить достижение поставленных им целей. По заявлению же самого премьер-министра, введение GST служит главной цели – дальнейшей экономической интеграции страны.
«Мы избавляемся от 500 ненужных налогов. От Ганганагара до Итагара и от Леха до Лакшадвипа, одна нация и один налог», – провозгласил Моди во время выступления в зале парламента перед депутатами, бизнес-лидерами и чиновниками центробанка. Однако оценка экс-президента Пранаба Мукхерджи более пессимистична: «...Введение GST является довольно разрушительным изменением и сопряжено с множеством экономических сложностей, особенно на первоначальном этапе». Цитата
Августовский саммит по вопросу принятия GST
Согласно же заявлению председателя Центробанка Урджита Пателя, в долгосрочной перспективе принятие GST приведёт к общему снижению налоговых ставок и будет способствовать скорейшему введению автоматизированной цифровой системы налогообложения. Согласно прогнозу МВФ введение унифицированного налога на товары и услуги будет способствовать повышению уровня ВВП страны до 8%. А по оценкам института Oxford Economics, эта реформа способна увеличить ежегодный темп экономического роста Индии на 0,6% в течение ближайших 15 лет. Многочисленные наблюдатели прогнозируют общее упрощение ведения бизнеса, повышение инвестиционной привлекательности страны, расширение базы налогообложения и, соответственно, – увеличение поступлений в бюджет.
Неизбежные сложности
В краткосрочной перспективе введение GST сопряжено с рядом сложностей как административно-технического характера, так и социального. Бизнесменов тревожит сложная структура нового налогового режима, необходимость переобучения персонала, изменения в документообороте и аудите. Кроме того, новизна налогового нововведения порождает панику и инфляционные ожидания у населения.
В следующей статье сущность и особенности нового режима налогообложения товаров и услуг в Индии будут рассмотрены более подробно.
Сравнительный обзор GST Индии и его аналогов в других странах от Каролины Госвами:
Автор материала: @edgarposter. Редактор: @catyk.
С Вами и для Вас теперь – «Волшебная Индия»! 27.01.2018