Советская торговля: Предпосылки для создания Внешпосылторга и «Берёзок»
Эта статья появилась из традиционной перепалки в Твиттере. Одни добрые люди запели о несчастном детстве без бананов, другие добрые люди накинулись на них со своим счастливым детством. В итоге договорились до того, что безбананных детей родителям приносил аист, а бананизированных – покупали в «Берёзке» или заказывали по каталогу Внешпосылторга. Стало интересно, стал читать. Хочу, вот, поделиться интересным. Читайте.
Хрущёвская оттепель ознаменовала собой не только формирование несколько более мягких условий внутри Союза. Внешняя политика тоже изменилась, тоже стала мягче. По сути, в пятидесятых в СССР впервые появился туризм, причём и въездной, и выездной. Да, не в таком объёме, как в девяностые, но в огромном для предыдущего исторического периода. Артисты поехали на гастроли, спортсмены – на соревнования, учёные – на съезды, симпозиумы и конференции. Начиная с пятидесятых годов в Союзе стали проводиться международные выставки и даже модные показы. Народ стал интересоваться импортным ширпотребом, а само государство – западным оборудованием.
Государство создало Внешторгбанк и передало ему от Госбанка все функции, связанные с иностранными валютами. Они были необходимы для того, чтобы покупать за границей. Советский рубль в мире не котировался. Были выбраны два основных вектора, направленных на увеличение валютной выручки. С одной стороны, стали прокачивать качество экспортируемых товаров (и именно тогда появилась разница между товарами для себя и теми же товарами для Запада), с другой – оказывать больше услуг иностранным туристам (за валюту).
Сначала попробовали самый топорный метод отъёма валюты у иностранцев. Так как покупать товары и услуги за валюту гости не могли, им приходилось менять деньги во Внешторгбанке. Курс был диким. Попытка оказалась неудачной – сформировался чёрный рынок. Советские спекулянты скупали у иностранцев валюту, а также личные вещи. Тогда в Союзе было легко продать что угодно – начиная от полиэтиленовых пакетов с иностранными словами и бесплатных гостиничных ручек до одежды, косметики и каких-то личных вещей.
В 1957 году Союз спохватился – спекуляцию скупленными у туристов вещами попытались запретить, уголовные статьи стали строже, а при сдаче товаров в комиссионку стали требовать паспорт. В это же время ввели специальные, туристические, курсы валют – если советские граждане могли сдать доллар в ВТБ по четыре рубля, иностранцам (через Интурист) давали десять.
Международный фестиваль молодежи 1957 года подлил в огонь масла – приехало огромное количество иностранцев и спекулянты буквально засыпали страну скупленными у них вещами. В ответ, государство передало спекуляцию и контрабанду в ведение КГБ, практически приравняв к измене Родине. В шестидесятом году приняли новый Уголовный кодекс, по которому за связанные с оборотом валютных ценностей преступления полагалось до восьми лет лишения свободы. Незаконным оборотом признавалась любая операция с валютой без участия Госбанка или ВТБ.
Венцом государственного пиара того времени стало знаменитое дело Рокотова–Файбишенко–Яковлева, осужденных за скупку валюты у туристов на максимальные 8 лет. Потом закон поменяли, дело пересмотрели, и эту троицу приговорили к 15 годам. Дальше – больше. Закон опять поменяли, дело опять пересмотрели, а несчастных расстреляли. Это один из немногих случаев в истории, когда закон имел обратную силу аж дважды.
Расстрелы спекулянтов и валютчиков стали обычным делом, но параллельно развивались и другие меры регулирования. В январе 1961 года провели деноминацию рубля, в ходе которой был скорректирован обменный курс золота и доллара США. Рубль подешевел в 10 раз, а доллар – только в 4,5, стал стоить 90 копеек. Туристический курс отменили. Это здорово изменило ситуацию и стало даже более сильным ударом по спекулянтам, чем расстрельная статья. Но был приготовлен и ещё один удар – иностранцам разрешили покупать товары прямо за валюту.
Была и ещё одна проблема. С открытием границ, за рубежом стало работать очень много советских граждан – в основном, по дипломатической линии, по линии внешней торговли, по линии КГБ, журналисты и так далее. Все эти люди, логично, получали зарплату, командировочные и другие выплаты в иностранной валюте – глупо же платить работающему в Токио человеку рублями, правда?
Так как зарплаты были по советским меркам довольно высокими, а люди, в основном, продолжали оставаться бережливыми советскими гражданами, у русских за границей появились значительные валютные суммы. Их нельзя было положить в местные банки и нельзя было отправить в советские. Кто-то стал проедать излишки, но, в основном, – скупали дефицит, привозили в Союз на себе, передавали родственникам, а уже те продавали за рубли.
СССР планировал снизить иностранным сотрудникам зарплаты, задумывал статьи за незаконный импорт и вынашивал много других гнусных планов, но в итоге было принято единственное логичное решение. Нужно было разрешить русским иностранцам тратить валюту в Союзе, возвращая часть зарплаты в ВТБ.
Реализовано это было через секретное постановление Совета Министров, разрешившее получающим зарплату в инвалюте гражданам покупать за неё легковые машины, мотоциклы, бытовую технику. Сначала можно было приобрести только товары советского производства, но – самые дефицитные.
Товары можно было выбрать по каталогам Внешторга – то есть из тех, что отправлялись на экспорт. Деньги нужно было отправить на специальный счёт в ВТБ, после чего родственники могли получить товар в специальном магазине. В Москве за выдачу дефицита отвечал ГУМ.
Постепенно список товаров расширялся. В 1960-м году к списку добавились мотороллеры и велосипеды, швейные машины, мебель, пианино и часы. Чуть позже разрешили покупать путёвки в дома отдыха и санатории. В 1962 году список пополнили обувь, одежда, посуда и ковры. Расширялся и список лиц, допущенных к каталогам. Заказы разрешили делать репатриантам, реэмигрантам, экипажам морских и воздушных судов. Допустили до спецмагазинов и граждан, получивших наследство от умерших за рубежом родственников. Количество самих магазинов к 60-му году выросло с 19 до 73, причём в Москве их было шесть.
До 1961 года магазины формально курировали республиканские министерства торговли, а на деле – Внешторг. Собственно, в 61-м в его структуре создали новое ведомство, легендарный Внешпосылторг, о котором я расскажу в одной из следующих статей.
СС0