Реформа лесного хозяйства

Восьмая идея для Собчак.

 

Доля экспорта леса Российской Империи составляла 34%, за последнее десятилетие Правительство России приняло такое количество ограничений в лесопользовании, что они стали губить леса больше, чем его экспортируется за границу. Изменения в законодательстве были сделаны в пользу монополистов, доходы бюджета от экспорта леса снижаются, международные лесные рынки захватывают конкуренты.

Люди, брошенные в поселках, не могут пользоваться дровами и сухостоем, вынуждены в три дорога покупать дрова у местных монополистов, захвативших леса России.
Необходимо импортировать лесное законодательство из Финляндии, чтобы открыть доступ к лесным ресурсам всему населению, создать условия для конкуренции лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний, создать рынок частной собственности лесных участков.

Единственная страна где сохранился лесной кодекс Петра 1 – это Финляндия, где при этом, самое эффективное использование лесных ресурсов. Сходные климатические условия, примерно одинаковое время роста лесных насаждений позволяет элементарно импортировать все лесное законодательство, включая лесные регламенты для лесопользователей.

Лесные земли делятся на две части, как и в существующем лесном кодексе, на эксплуатационные и не эксплуатационные. В первых запрещается любая рубка леса, за исключением сбора хвороста и сухостоя, остальные участки становятся частной собственностью, облагаются налогами по той же схеме, как и земли сельскохозяйственного назначения в зависимости от размеров лесного участка. Налоги направляются в местные бюджеты, они же занимаются контрольными и надзорными функциями.

Земли лесохозяйственного назначения, там, где с них образуется значительная прибыль сконцентрированы в руках крупных компаний, по обыкновению, аффилированных с государственными чиновниками и силовыми структурами, которые как раз и кошмарят частный бизнес, препятствуют развитию инклюзивного лесного рынка.

Нужно создать на технологии блокчейн систему регистрации сделок с лесными землями, в которой не будет возможности заложено участие людей способных не допущять и запрещять, только компьютерная программа должна оказывать сервисные услуги по регистрации лесных участков.
При проведении операций по этой технологии каждая транзакция записывается в систему как новое звено цепи, автоматически вбирающее цифровую информацию о всей цепи.

Таким образом, технология блокчейн делает возможным хранение данных о правах собственности, обеспечивая полную прозрачность и всеобщую доступность для ознакомления, но при этом надежно защищая от любого подлога, взлома и так далее. В еще более простом варианте можно сказать, что технология блокчейн — это некий стеклянный куб с постоянно включенной камерой наблюдения — в него можно (под присмотром) положить что-то новое, но при попытке изменения или подмены содержимого это тут же станет видно любому наблюдателю.

Технология блокчейн позволяет совершать безопасные двусторонние сделки без привлечения гарантирующей третьей стороны (юридической фирмы, нотариуса, банка и др.), фиксировать временя размещения документов в сети, делать подтверждение прав на любую собственность.

Налоги с леса нужно направлять в местные органы самоуправления, и все контрольно-надзорные функции возложить именно на них, чтобы найти баланс между доходами от налога на лес и расходами. Сейчас органы местного самоуправления привязаны к деньгам властной вертикали и не имеют никакой самостоятельности, а ждут, когда упадет кроха с барского стола, от чего фактически деградирует жизнь по всей стране.

Нужно ограничить при помощи налогов концентрацию лесных участков. Расчетная лесосека до 10 000 м3 – 0 налогов. От 10 001 м3 до 100 000 м3 – умеренные налоги, от 100 001 м3 до 1 000 000 м3 - большие налоги, от 1млн. м3 – запретительные налоги.

Снижение стоимости лесных сортиментов в результате конкуренции между производителями создаст возможность инвестиций в лесопереработку, резко увеличит рынок услуг и долю поступления доходов от экспорта леса и пиломатериалов.