Кто будет регулировать крипту в России?

Минфин и ЦБ разошлись во мнениях: можно ли будет в России обменивать крипту на рубли или иностранную валюту. Минфин - за. ЦБ - против.
Законопроект пошел в Госдуму, председатель которой считается хорошим другом мужа главы ЦБ.
В проекте закона от Минфина также многие "рычаги" дальнейшего регулирования отдаются ЦБ.
Если Госдума примет позицию ЦБ (этого исключать нельзя), то никакого BTC/РУБ мы можем не увидеть.
Президент не накладывает вето на законы, вышедшие из Федерального Собрания РФ (хотя имеет право), да и переназначение главы ЦБ прошло с прицелом на следующий президентский срок.
С новой криптой все понятно - добро пожаловать на спецбиржи со спецсчетами.
Поэтому основной вопрос: как быть с криптой, которая уже "на руках" у граждан РФ?
Ответа пока нет и борьба может быть интересной.