Лига Наций

Лига Наций, 1920 год.

Лига Наций это международная организация со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. Созданной после Первой мировой войны, в качестве места для разрешения всевозможных международных споров. Хотя впервые что то подобное было предложено еще президентом Вудро Вильсоном в рамках его "Четырнадцати пунктов план справедливого мира в Европе", Соединенные Штаты никогда не были членом Лиги Наций.

Выступая перед Конгрессом США 8 января 1918 года, президент Вудро Вильсон перечислил последний из своих четырнадцати пунктов, в котором содержится призыв к «общему объединению наций ..., сформированному по конкретным соглашениям с целью обеспечения взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как больших, так и малые государства ». Многие из предыдущих пунктов Уилсона требовали регулирования или обеспечения соблюдения правил. Призывая к формированию «общей ассоциации наций», Уилсон озвучил мнение многих дипломатов и интеллектуалов по обе стороны Атлантики, которые полагали, что существует потребность в создании новой постоянной международной организации, занимающейся укреплением международного сотрудничества, обеспечения безопасности всех членов и обеспечения прочного мира между ними. Поскольку население Европы исчерпало себя за четыре года великой войны, а многие в Соединенных Штатах били оптимистично настроены, что новая организация сможет разрешить международные споры, которые привели к войне в 1914 году. Тем не менее, это было чрезвычайно сложно. Уилсон покинул свой пост и не не смог убедить Соединенные Штаты присоединиться к нему.
Идея Лиги была основана на широком международном противодействии против беспрецедентного разрушения в следствие Первой мировой войны и понимания ее происхождения. Это было отражено во всех четырнадцати пунктах Уилсона, которые сами основывались на теориях коллективной безопасности и международных организациях, которые обсуждались среди ученых, юристов, социалистов и утопистов до и во время войны. После принятия многих из идей Уилсон воспринял это дело с евангельским рвением, вызвав массовый энтузиазм организации, когда он отправился на Парижскую мирную конференцию в январе 1919 года.

Уилсон использовал свое огромное влияние, чтобы прикрепить Пакт Лиги, ее устав, к Версальскому договору. По его мнению, эффективная Лига смягчит любое неравенство в мирных условиях. Он и другие члены «Большой тройки», Франция и Соединенного Королевства, разработали Пакт как часть I Версальского договора. Основными органами Лиги была Ассамблея всех членов, Совет, состоящий из пяти постоянных членов и четырех меняющихся членов, и Международного Суда. Лига, которая наиболее важна для Уилсона, гарантирует территориальную целостность и политическую независимость государств-членов, разрешает Лиге принимать «любые меры ... для защиты мира», устанавливать процедуры арбитража и создавать механизмы для экономических и военных санкций.

Жорж Клемансо из Франции
Борьба за ратификацию Версальского договора и Пакта в Конгрессе США помогла определить важнейшую политическую роль Соединенных Штатов в мире на протяжении целого поколения. Уилсон вернулся в Соединенные Штаты в феврале 1919 года, чтобы представить Договор и Пакт Конгрессу для его принятия и ратификации. К сожалению, для президента, в то время как мощная поддержка Лиги по-прежнему была сильна, оппозиция внутри Конгресса и пресса начали подрывную деятельность еще до того, как он уехал в Париж. Главной задачей был лидер большинства в Сенате и председатель Комитета по международным отношениям Генри Кабот Лодж.

Мотивированный республиканскими опасениями тем, что Лига передаст Соединенным Штатам лидирующею роль в организации, которая снизит способность Соединенных Штатов защищать свои собственные интересы. Там, где Вилсон и сторонники Лиги увидели заслуги в международном органе, который будет работать в интересах мира и коллективной безопасности своих членов, Лодж и его сторонники опасались последствий участия в запутанной политике Европы, теперь даже более сложной из-за мирного урегулирования 1919 года. Они придерживались видения, что Соединенные Штаты возвращаются к своему традиционному отрешению и к обязательствам за пределами Западного полушария. Личная неприязнь Вильсона и Ложа друг к другу отравляла любые надежды на компромисс, а в марте 1920 года Договор и Пакт были отвергнуты голосованием в Сенате 49 против 35. Девять месяцев спустя Уоррен Хардинг был избран президентом и был против вступления в Лигу.

Генри Кабот Лодж
Соединенные Штаты никогда не вступали в Лигу. Большинство историков считают, что Лига действовала гораздо менее эффективно без участия США, чем в противном случае. Однако, даже отвергая членство, президенты того времени и их архитекторов по внешней политике, согласились со многими своими целями. В той степени, в которой Конгресс допускал, администрации Хардинга, Кулиджа и Гувера связывали Соединенные Штаты с усилиями Лиги по нескольким вопросам. Однако постоянное подозрение в конгресса в том, что устойчивое сотрудничество США с Лигой приведет к де-факто членству, не позволило установить тесные отношения между Вашингтоном и Женевой. Кроме того, растущее разочарование в Версальском договоре уменьшило поддержку Лиги в Соединенных Штатах и ​​международном сообществе. Настойчивость Уилсона в том, что Пакт связан с Договором, была ошибкой; с течением времени Договор был дискредитирован как неосуществимый, недальновидный или слишком экстремальный по своим положениям, а отказ Лиги либо обеспечить его выполнение, либо пересмотреть его лишь усилил противодействие Конгресса США работе с Лигой при любых обстоятельствах. Однако наступление Второй мировой войны еще раз продемонстрировало необходимость эффективной международной организации для разрешения споров, а общественность Соединенных Штатов и администрация Рузвельта поддержали его и стали членами-учредителями новой Организации Объединенных Наций.