0.35. …уважаемая иранская нация является поистине чрезвычайно важным фактором в общем балансе на Востоке. – Ататюрк
Страх может убить преступление, но он также убивает добродетель. Кто не смеет думать, смеет лишь пресмыкаться. Екатерина II Великая, (1729–1796), Императрица
ОТНОШЕНИЯ ИРИ С ОСНОВНЫМИ СУБЪЕКТАМИ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
США. Основатель ИРИ имам Р. Хомейни так оценивал политику США в отношении Ирана: «Они навязали нам шаха, который за время своего правления превратил Иран в официальную колонию Соединенных Штатов. Каких только страшных преступлений он не совершал, стараясь угодить своим хозяевам».
Иранская антишахская и антиамериканская революция нанесла ощутимый удар по позициям США в регионе.
В настоящее время главными противниками ИРИ в регионе являются США и Израиль. Официальные отношения между этими странами не поддерживаются более четверти века (с 1979 года). Руководство Ирана считает, что основными целями политики США на Ближнем Востоке и в Персидском заливе являются:
* стремление к установлению полного господства США над нефтяными ресурсами региона;
* безусловная всемерная поддержка Израиля, окруженного враждебными к нему государствами, в том числе и путем создания дружественных ему правительств в указанных государствах;
* намерение поставить под свой контроль региональные революционные движения под видом борьбы с терроризмом и фундаментализмом;
* трансформация ближневосточного региона и изменение антизападной природы правящих здесь режимов с использованием как политических, так и военных средств;
* недопущение роста влияния в регионе таких стран, как Россия и Китай.
Со своей стороны, США считают политику правящего духовенства ИРИ важным препятствием на пути укрепления их собственных позиций в регионе, рассматривают ИРИ в качестве главного своего противника и заинтересованы в крушении исламского режима. В настоящее время существующая ядерная программа ИРИ и реакция на ее развитие (особенно предполагаемая ее военная составляющая) приближает возможную силовую акцию в отношение Тегерана со сменой правящего режима.
Страны Евросоюза. В условиях обострения противостояния с США в последнее десятилетие особое значение для Ирана приобрели отношения со странами Европейского союза, которые за последние несколько лет несколько дистанцировались от американских обвинений в адрес Тегерана. Некоторые европейские страны не разделяли жесткую позицию США в отношении Ирана. При этом учитывается в первую очередь то, что в страны ЕС ежегодно поставляется более 37 млн. т. иранской нефти. Европейцы обеспокоены ядерными амбициями Ирана не меньше США и с подозрением относятся к ядерной программе ИРИ. Страны ЕС, как и США, заинтересованы в том, чтобы Иран оставался безъядерной страной в военном отношении. Но европейцы, в отличие от американцев, намерены добиваться этой цели несколько иначе. Европейцам легче находить общий язык с Ираном и другими режимами, с которыми американцы безнадежно испортили отношения. Просто европейскому политическому менталитету и политической традиции меньше присущи силовые методы решения проблем, радикализм и схематизм деления на черное и белое. Европейцы неохотно соглашаются с зачислением той или иной страны в разряд изгоев, особенно если это затрагивает их экономические интересы.
Европа считала, что репрессивная, карательная линия Запада способна сдерживать «проблемные государства», но одновременно может вызвать побочный нежелательный эффект: укрепление правящего режима, развитие религиозного фанатизма, ужесточение национализма, враждебность международному сообществу. Замедление экономического развития чревато риском распада государства, нестабильностью, гуманитарными кризисами. Иными словами, увлечение санкциями противоречит гуманитарным целям и интересам международной стабильности.
Страны ЕС в переговорах с Ираном по ядерной программе стремятся заставить Тегеран отказаться от продолжения работ по обогащению урана и, таким образом, отсечь все пути к производству в стране оружейного плутония. При этом в ходе переговоров ЕС фактически следует призывам США усилить давление на ИРИ и постоянно дает понять иранцам, что за переговорами стоит угроза применения силы Соединенными Штатами и Израилем.
Европейские политики в отношении Ирана занимают прагматичную позицию, которая отвечает экономическим интересам их стран. Причина европейско-американских противоречий по Ирану - энергетические ресурсы Ближнего Востока и контроль над ними. Ведь и американская и европейские экономики с каждым годом все больше зависят от импорта энергоресурсов.
Необходимо отметить, что европейский капитал с заинтересованностью идет в Иран, особенно в его нефтегазовый сектор. Большие надежды иранские власти связывают с разработкой и эксплуатацией месторождения природного газа Южный Парс, расположенного на ирано-катарской границе в Персидском заливе. Это самое крупное в мире месторождение природного газа способно привлечь гигантские иностранные инвестиции.
На всех переговорах с европейскими партнёрами иранская сторона неизменно подчеркивает, что Иран против использования террористических методов, но он не ставит знака равенства между терроризмом и сопротивлением оккупации, как это имеет место в Палестине, и что борьба с терроризмом должна вестись в рамках резолюций ООН. Именно этот аспект в отношении понимания самого термина «терроризм» стал главным при заключении в июне 2002 г. торгового соглашения между Ираном и странами Европейского союза. Иран, вопреки желаниям западных стран, добился, чтобы это соглашение было чисто коммерческим, без всяких политических условий. Соглашением предусматривается, что страны ЕС будут сотрудничать с Ираном в передаче технических знаний в различных областях, разработке и эксплуатации новых энергетических источников, закупке газа и нефтепродуктов, в транспортном секторе, имея ввиду обеспечение безопасности на море, в воздухе и на железнодорожном транспорте.
Заключение торгового соглашения между ИРИ и странами ЕС явилось большим успехом иранской внешней политики.
Однако успех был недолгим. Введенные с 1 июля 2012 г. санкции в отношении иранского нефтяного и финансового сектора экономики практически блокировали все соглашения. Отношения ЕС – Иран осложнились, а с Великобританией были практически разорваны. Франция и Германия также усиливают антииранские мотивы в своей политике.