Часть 1.02. «...Разведывать накрепко о замыслах неприятельских...» Петр Первый
Дипломаты — это узаконенные шпионы, а шпионы — это нередко неузаконенные дипломаты.
Чарлз Фриман, «Словарь дипломата»
Место и значение разведки в военных реформах Петра I
Улучшение разведки занимало важное место в военных реформах Петра. Трудно предположить, что при проведении в жизнь всего намеченного Петром можно было бы обойтись без разведывательных мероприятий. Естественно, что и организация разведки в системе всего государственного аппарата и в системе вооруженных сил и военно-морского флота должна была также подвергнуться реформе.
В начале своей деятельности Петр I пользовался в области разведки теми средствами, которые были созданы до него. Но, вернувшись из первой поездки за границу, Петр взялся за организацию разведки по-новому. Он подобрал круг лиц, с помощью которых начал активную дипломатическую деятельность. Громоздкость и неповоротливость Посольского приказа в этих условиях становились помехой.
Дипломатия Петра преследовала четко определенные цели: сколотить союзный блок держав против двух основных врагов России в то время — Турции и Швеции. Таким образом, дипломатия была подчинена главной цели — победе в войне и заключению выгодного для России мира. Правда, Петр развивал и внешнюю торговлю, следовательно, его дипломатия обеспечивала решение не только военных, но и экономических задач. Но в импорте и экспорте России того времени главное место занимали предметы, необходимые для ведения войны. Петр покупал преимущественно те товары, которые нужны были для развития промышленности, строительства флота и вооружения армии, а вывозил те, которые давали стране валюту ("ефимки") или шли в обмен на импортные товары. Вообще в деятельности Петра довольно трудно разграничить военные и экономические мероприятия.
В военно-дипломатической деятельности Петра разведка занимала одно из главных мест. Для улучшения разведки Петр самым решительным образом перестроил свой центральный дипломатический аппарат и расширил сеть дипломатических работников за границей. В порядке подготовки дипломатических кадров молодежь из дворян посылалась в страны Западной Европы. Многие из них после двух—трех лет подготовки, вернувшись на родину, становились дипломатическими работниками.
Русским дипломатическим работникам стали присваиваться новые ранги — посол, посланник, резидент и консул — применительно к рангам, принятым в Европе.
Работа русских дипломатических работников при Петре I носила двоякий характер; официальный и неофициальный — разведывательный, причем последний был главным. Поэтому, когда мы употребляем выражение "военно - дипломатическая деятельность", мы имеем в виду разведывательную деятельность. Ниже мы более подробно рассмотрим работу русской разведки по отдельным странам.
О русской разведке времен Петра можно оказать, что она своевременно раскрывала замыслы противников, сигнализировала своими "ведомостями" Петру и помогала ему принимать правильные решения. Например, задолго до Полтавской битвы русская разведка раскрыла план вторжения Карла ХII на Украину. В работе разведки были, конечно, и недостатки и провалы, но достижений было больше.
В войсках разведка была приведена в довольно стройную систему. А.А. Вейде, посланный Петром в Европу изучать опыт передовых армии, вернувшись, представил царю доклад, который стал известен как "Устав Вейде". В этом докладе Вейде четко определил обязанности квартирмейстера, сводившиеся к знанию географии, фортификации и осады крепостей и умению чертить карты. Правда, эти требования Вейде распространял только на генерал - квартирмейстера армии, а не на полковых квартирмейстеров, задача которых заключалась в расквартировании войск.
Со времени введения в жизнь этого устава, то есть с 1698 года, во всех полках русской армии постепенно начинает появляться должность квартирмейстера, а с 1700 года квартирмейстерский аппарат был введен во всей армии.
Было бы неправильно расценивать квартирмейстера как офицера, ведающего только расквартированием войск. Так как он должен был всегда быть на месте раньше войск, то, естественно, что он обязан был "разведывать" (слово, всегда употреблявшееся Петром) местность. И постепенно за ним закрепилась обязанность вести разведку противника. Для этого он пользовался средствами войск, то есть посылал соответствующие небольшие партии драгун или казаков, засылал лазутчиков, использовал "шпигов"[1], то есть агентов, забрасывавшихся в расположение врага.
Рассматриваемые ниже отдельные кампании Северной войны достаточно четко показывают роль войсковой (то есть ведущейся средствами войск, а не дипломатическим аппаратом) разведки.
С дальнейшим развитием русской армии руководство разведкой стало осуществляться генерал - квартирмейстером. Это четко зафиксировано в "Уставе Воинском" 1716 года, который определял обязанности этого генерала так:
— заблаговременно изучать театр военных действий;
— производить разведку противника;
— составлять расписание на поход, принимать меры к исправлений дорог, починке и постройке мостов, обеспечивать войска квартирами, вести книги "протокола" с записью всех походов и чертежей к ним.
К концу царствования Петра I руководство разведкой войск было вменено в обязанность генерал - квартирмейстерской службе штабов.
За время военных реформ Петра I разведка в целом претерпела такие изменения, которые позволили ей в дальнейшем занять прочное положение в системе государственного аппарата в качестве одного из важнейших его звеньев. Одновременно с этим произошло и разделение разведки и контрразведки. Последняя сначала находилась в ведении службы личных адъютантов царя и Преображенского приказа, а к концу царствования Петра была оформлена в виде Тайной канцелярии и службы полиции политического сыска.
[1] "Шпигами" или "шпегами" назывались в петровские времена шпионы и разведчики.