Основание Верхотурья. Царский указ
Город Верхотурье был заложен на конечной точке действующего тогда пути из Прикамья в Сибирь .
Уроженец Соликамска Артемий Сафонович Бабинов в 1595-1597 годах разведал новый путь от Соликамска до реки Тура, в несколько раз короче действующего на тот момент Вишерско-Лозвинского тракта. Новый путь получил название "Бабиновская дорога".
Строительство города поручили Василию Петровичу Головину, ставшему первым верхотурским воеводой, и письменному голове Ивану Васильевичу Воейкову. Первоначально для строительства было выбрано старое городище вогулов Неромкар («нером» по-мансийски — «камень», «кар» по коми-зырянски — «город», «крепость»).
Еще чердынский воевода Никифор Траханиотов в 1593 году, а вслед за ним и Артемий Сафонович Бабинов, обратили внимание удачное расположение Неромкара на левом берегу Туры, о чем было доложено в столицу. В 1597 году чердынский воевода Сарыч Шестаков произвел осмотр местности и отписал в Москву «городовому и остроженому делу роспись городищу Неромкуру», в которой сообщил о благоприятных условиях для строительства города:
«...0т реки Туры по берегу крутово камени горы от воды вверх сажен 312 и больши. .. а та гора крута, утес, и тово места по Туре по реке по самому берегу 60 сажен больших...»
Строительство города было поручено чердынскому воеводе В. П. Головину и письменному голове И. В. Воейкову. 12 октября 1597 года в Пермь Великую, в Чердынь, им, "основателям Верхотурья" , была направлена царская грамота за подписью Федора Иоановича, предписывающая начать строительство.
На основании сделанных Сарычем Шестаковым заключений, Головину и Воейкову предписывалось:
«Писал к нам из Перми Сарыч Шестаков да прислал городовому и острожному делу роспись городище Неромкуру. .. И по смете де тому месту городовая стена не надобе, потому что то место добре крепко, никоторыми делы взлести не мощно... разве б по тому месту велети хоромы поставить в ряд, что город же, да избы поделать, и дворы б поставить постепенно; а по углам города от реки от Туры поставить наугольные башни. И как к вам ся наша грамота придет, и вы 6 того места от реки от Туры по берегу разсмотрели, сколь то место крепко и мочно ль быти потому месту от реки от Туры без городовые стены"
15 декабря 1597 года последовало ещё одно царское распоряжение , дошедшее до места 8 января 1598 года:
«Велено вам быть на нашей службе на новой на Сибирской на Верхотурскои дороге, на
старом на чюцком городище на Неромкуре поставити город, а на городовое и на острожное дело велено вам взяти в Перми Великой у Сарыча Шестакова денег 300 рублев, что в Пермь присланы с Москвы, а на те деньги велено вам наняти посошных людей, пеших и конных, и плотников со всякою посошною плотничью снастью. по договору... чтоб вам к весне на Верхотурье город и острог поставити».
Наемные строители из Перми ("охочие люди") для ускорения работ требовали плату за три месяца вперед. По заявленным расценкам для найма 550 человек требовалось не 300, а 3120 рублей. Даже после того, как количество" посошных людей" и плотников было сокращено до 160 человек, все равно не хватало 630 рублей. В ответ на отписку Головина и Воейкова о возникших затруднениях им было указано:
«И вы то делаете не гораздо, что посошных людей, конных и пеших, плотников приговорили дорого: от Соли Камской до Верхотурья всего 200 верст (на самом деле 263 версты)».
Далее указывалось, что надо сократить число «посошных» работников еще на несколько десятков и уменьшить в три раза расценки. К выделенным 300 рублям добавили всего 45 рублей. Помимо строительства го-рода перед Головиным и Воейковым были поставлены еще две важные задачи — обеспечить подвоз продовольствия и строить корабли для транспортировки грузов.
«Послати на Верхотурье муки, крупы и толокна на две тысячи пятьдесят пяти чети с осьминою. А под те под хлебные запасы велено послати шестьсот восемьдесят пять подвод с посошнымими людьми. А в тех посошных людех велено быти тридцати человеком плотникам, со всякою плотничею снастью для су- дового дела в которых судех те хлебные запасы из нового города с Верхотурья в Сибирские городы проводить, и для житничново и амбарного дела, где хлебные запасы класти...».
Строить житницы и амбары предписывалось ближе к реке, для удобства погрузки. Сургут, Тара, Березов, Мангазея ждали припасы. Головину наказывали :
«суды делать наспех, вскоре... А как в новый город на Верхотурье дети боярские с нашими служилыми людьми, с литвою, и с стрельцы, и с казаки придут, и кому детям боярским с теми с нашими хлебными запасы велим итти в сибирские городы... А нагрузя суды... отдал по росписи Ивану Воейкову и отпустил его с Верхотурья в Сибирь с нашими хлебными запасами и с казною и со всеми служилыми людьми в Сибирь, в Тюмень и Тобольской тотчас по первой, по большой воде».
