[Гостевой пост] Взаимодействие с органами власти. Часть 2. Кому адресовать вопрос?
Начало диалога здесь.
В первой части мы начали разговор о том, как сформулировать обращение в органы государственной власти. Поговорим подробнее об органах власти.
Структура государственной власти в России такова:
Судебной и муниципальной ветвей не касаюсь,– нет такого опыта работы. Остановлюсь на двух других. Львиная доля обращений граждан попадает как раз в сферу ответственности исполнительной власти.
Исполнительная ветвь власти
Схема исполнительной власти (на примере Санкт-Петербурга):
С федеральным уровнем исполнительной граждане сталкиваются гораздо реже, ведь в субъектах есть их аналоги, которые и ближе и доступнее, да и полномочиями наделены существенными.
С исполнительной властью субъекта происходит максимальное взаимодействие граждан. И тут возникают определенные трудности с направлением этого взаимодействия, основная проблема - куда обращаться за решением вопроса.
Основное правило – идти «снизу вверх».
Многие думают, что писать письма Губернатору и Президенту – самый быстрый способ решения проблемы – разочарую, это не так! При таком порядке вы добавите еще один элемент в цепочке переписки. На такой уровень стоит обращаться, если остальные уровни вам успеха не принесли.
Также непрост любой вопрос со смежной компетенцией. Например, вопросами общественного транспорта в Санкт-Петербурге заведует Комитет по транспорту, а установкой дорожных знаков на них – уже Комитет по развитию транспортной инфраструктуры.
Другой пример спортивные школы – большинство из них подведомственны Комитету по физической культуре и спорту, но есть и подведомственные администрациям районов города, также есть образовательные центры подведомственные Комитету по образованию в которых есть спортивные секции и целые СДЮСШОРы, отдельные школы подведомственны спортивным обществам «Юность», «Россия» и т.д.
Разобраться в компетенции органов власти и учреждений помогут их сайты. Советую изучить сайты правительств субъектов, там можно найти эту информацию. Для примера – сайт Правительства Санкт-Петербурга со списком и компетенцией http://gov.spb.ru/gov/otrasl/. Изучить сайт конкретного учреждения.
Законодательная ветвь власти.
Схема законодательной власти (на примере Санкт-Петербурга):
Основная функция законодательной власти – что логично – разработка и принятие законов. Но это не всё! Защита конституционных прав граждан – также обязанность депутатов. Поэтому обращаться за помощью к депутатам можно и нужно. Возникает вопрос – к кому?
Конечно, лучше обращаться к «своему» депутату, на федеральном уровне – к избранному или от Вашего субъекта, на уровне Санкт-Петербурга – от своего избирательного округа по месту проживания или регистрации. Это дает дополнительную заинтересованность депутата в защите ваших интересов. У депутатов работают общественные приемные, куда можно прийти со своей проблемой и либо написать заявление, либо получить консультацию у помощников или самого депутата.
Можно пойти и вторым путем – отыскать комиссию Государственной Думы РФ или Законодательного Собрания, ответственную за ту сферу, в которой находится интересующий вопрос.
Подробнее о том, КАК писать обращения и заявления в органы власти – планирую описать отдельным постом.
- Приходилось ли вам писать жалобы, обращения или запросы в органы государственной власти? Как считаете, удачный ли опыт, что получилось, а что нет?
- Если у вас есть вопрос, с которым непонятно, куда обратиться - опишите в комментариях, постараюсь дать ответ.