Организация обучения по охране труда

Невозможно избежать аварий и несчастных случаев, если рабочие не овладели безопасными приемами работы. Поэтому советское законодательство обязывает администрацию предприятий проводить специальное обучение и систематический инструктаж рабочих, административно-технических работников и специалистов по вопросам техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.

Обучение безопасным приемам работы в настоящее время базируется на системе мероприятий, одни из которых определяются специальными положениями и являются обязательными для проведения, другие устанавливаются администрацией предприятия и считаются дополнительными (к таким могут быть отнесены также мероприятия по пропаганде правил охраны труда).

Обязательные мероприятия по обучению рабочих правилам техники безопасности в сельскохозяйственном производстве регламентируются Положением о проведении инструктажей по технике безопасности и обучений рабочих безопасным методам работы на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства сельского хозяйства. В соответствии с этим Положением они подразделяются на инструктажи по технике безопасности и курсовое обучение.

Цель инструктажей по технике безопасности — дать рабочим необходимые знания безопасного выполнения трудовых операций, а также правил поведения при нахождении на территории предприятия. Инструктажи по технике безопасности делится на три вида вводный, на рабочем месте и периодический. В соответствии с постановлением О мерах по дальнейшему улучшению охраны труда на предприятиях и стройках администрация предприятий, учреждений и организаций не имеет права принимать или направлять на работу рабочих без проведения вводного инструктажа, а также допускать или переводить их на другие работы без прохождения инструктажа на рабочем месте и периодического инструктажа по технике безопасности.

Вводный инструктаж по технике безопасности знакомит рабочих, вновь принимаемых на работу, с особенностями данного производства и основными правилами техники безопасности. Он проводится главными или старшими специалистами (главным агрономом, главным зоотехником, главным инженером, инженером-электриком и др.) той отрасли или отдела хозяйства, куда принимается или направляется рабочий. Вводный инструктаж может проводиться групповым или индивидуальным методом в форме беседы или лекции с демонстрацией плакатов, фильмов по общим вопросам трудового законодательства и охраны труда.

Вводный инструктаж регистрируется в Карточке учета вводного инструктажа по технике безопасности, которая должна храниться в личном деле работника.
Инструктаж на рабочем месте является продолжением вводного инструктажа. Он проводится руководителем производственного участка (бригадиром, заведующим фермой, мастером и др.) перед допуском рабочего к работе для ознакомления его с организацией рабочего места, оборудованием, технологическим процессом и условиями безопасного выполнения трудовых операций с наглядным показом приемов работы. Инструктаж на рабочем месте дается также при замене оборудования, инструмента, технологического процесса или места выполнения работы. Проведение инструктажа отмечается записью в Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности, который должен храниться у руководителя производственного участка.

Периодический инструктаж имеет задачей повторение и закрепление знаний правил технике безопасности, полученных при вводном инструктаже, а также на рабочем месте. Он обязателен для всех рабочих независимо от их квалификации и стажа работы. Инструктаж проводится перед началом сезона выполняемых работ или в другое время по усмотрению администрации предприятия, но не реже чем через каждые 6 месяцев а при работе в особо опасных условиях (с ядохимикатами, высоковольтные оборудованием и др.)— не реже одного раза в квартал.

Периодический инструктаж осуществляется главными (старшими) специалистами соответствующих отраслей и отделов предприятия или по их указанию и под их контролем руководителями производственных участков. Как правило, такой инструктаж дается группе рабочих в форме беседы или лекции. Проведение инструктажа регистрируется записью для каждого рабочего в тот же журнал регистрации инструктажа по технике безопасности с отметкой периодический.

Если специалисты и руководители выявляют нарушения рабочими правил и инструкций по технике безопасности при выполнении работы, а также если на каком-либо производственном участке имеются случаи травматизма, администрация обязана провести дополнительный инструктаж с одним или всеми рабочими участка, независимо от срока проведения последнего инструктажа. Этот инструктаж также записывается в журнале регистрации с отметкой дополнительный.

Все виды инструктажей должны проводиться на основании типовых Норм и Правил по технике безопасности, производственной санитарии, и противопожарной технике по программам, Приведенным в Положении о проведении инструктажей с учетом особенностей предприятия и использования опыта рабочих-передовиков производства, овладевших приемами безопасной работы.

Помимо устных инструктажей, главные (старшие) специалисты предприятий обязаны разрабатывать по каждому рабочему месту письменные инструкции по технике безопасности, которые должны вывешиваться на рабочих местах и выдаваться под расписку рабочим, выполняющим производственные операции на машинно-тракторных агрегатах и других нестационарных рабочих местах.

В инструкциях необходимо указывать общие требования охраны труда или работы, правила организации рабочего места, безопасные и производительные приемы работы, меры безопасности по отношению к рабочим, животным и оборудованию.

Содержание инструкций должно соответствовать ходу технологического процесса, а ее пункты должны быть выполнимы самим рабочим и без излишней затраты рабочего времени. Инструкцию следует адресовать непосредственно работающему, составлять ясно и четко, технически грамотно и понятно. Ее требования необходимо излагать в категорической форме, не усиливая отдельные правила словами строго, категорически и др., так как все пункты инструкции в равной степени обязательны к выполнению.

Курсовое обучение по технике безопасности и производственной санитарии имеет целью# более глубокое изучение рабочими безопасных методов труда на машинно-тракторных агрегатах, станках, на строительстве, при обслуживании животных и др., а также рассмотрение некоторых теоретических вопросов охраны труда и трудового законодательства. Организация проведения курсового обучения (определение категорий обучающихся, календарных сроков и Места проведения занятий и др.) возлагается на главных или старших специалистов и инженера по технике безопасности предприятия.

Курсовое обучение должно проводиться в соответствии с типовым учебным планом и Программой обучения рабочих и других предприятий сельского хозяйства технике безопасности. При этом рабочих необходимо обучать Правилам безопасной работы только по темам типового учебного плана, относящимся к их работе, а также общим требованиям охраны труда, основных мер электро и пожаро безопасности, производственной санитарии и личной гигиены, оказания доврачебной помощи, пострадавшим при несчастных случаях.

Целесообразно часть учебных часов отводить для практических занятий на усвоению отдельных приемов безопасной работы, правил применения индивидуальных средств защиты, приемов оказания доврачебной помощи, правил приведения в действие огнетушителей и др. К проведению занятий должны привлекаться специалисты предприятия, медицинские работники, а также лица, имеющие специальную подготовку или опыт работы по изучаемым темам.
По окончании обучения специальная внутрихозяйственная комиссия должна проверить знания слушателей курсов и записать результаты проверки в протокол и Журнал регистрации обучения по технике безопасности.

Кроме курсового обучения рабочих, необходимо ежегодно организовывать специальные занятия по изучению вопросов охраны труда для специалистов и руководителей производственных участков предприятия. Темы и объем занятий по ним определяются администрацией предприятия по согласованию со старшим инженером (инженером) по технике безопасности.

По окончании обучения должна проводиться аттестация специалистов и руководителей производственных участков по охране труда. Лица, не прошедшие аттестации или получившие неудовлетворительные оценки, должны отстраняться от занимаемой должности или руководства до результатов следующей проверки их знаний по охране труда.

Инструктажи и курсовое обучение должны сочетаться с мероприятиями по пропаганде безопасных методов труда. Средства пропаганды очень разнообразны и могут быть представлены плакатами, лекциями, беседами, выступлениями, статьями в стенных газетах, демонстрацией фильмов, проведением дней, месячников, ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию охраны труда, созданием уголков и кабинетов по охране труда и др. Использование различных видов пропаганды вопросов охраны труда зависит от конкретных условий производства и определяется администрацией предприятия.

Эффективность мероприятий по пропаганде вопросов охраны труда во многом зависит от уровня их организации. Так, плакаты и надписи по технике безопасности должны быть яркими, красочными и главное соответствовать по содержанию технологическому процессу. Лекции, беседы, в печати необходимо базировать на местном материале с разбором конкретных нарушений правил охраны труда, причин несчастных случаев и мер по их предупреждению. При организации кабинета по охране труда следует иметь в виду, что он должен стать учебно-методическим центром пропаганды вопросов охраны труда и поэтому включать учебный, справочно методический и информационно-выставочный разделы

Учебный раздел комплектуется учебными пособиями (учебниками, плакатами, фильмами) по всем вопросам охраны труда и приборами для контроля условий труда на рабочих местах (газоанализаторами, мегомметрами, шумомерами и др.).

Информационно-выставочный раздел составляется из местных (по хозяйству, району, краю, области) материалов, характеризующих состояние охраны труда в сельскохозяйственном производстве, опыт борьбы с травматизмом, научные достижения в области охраны труда и др.

Кабинет по охране труда работает по специальному плану, который предусматривает время для курсовых мероприятий, проводимых специалистами, медицинскими работниками и профсоюзным комитетом, а также для просмотра выставок и книжных новинок в области охраны труда. Все эти мероприятия подлежат регистрации в журнале.

Руководство всей работой по пропаганде правил охраны труда возлагается на старшего инженера (инженера) по технике безопасности или заменяющего его главного специалиста сельскохозяйственного предприятия.