Know your candidate 2018: экономический разбор [Собчак, кандидат против всех]

Продолжаем знакомиться с экономическими пунктами предвыборных программ кандидатов в президенты России на выборах 18 марта 2018.

В четвертом выпуске - троянская крестница господина президента, кандидат "против всех" и самоотверженный ставленник оппозиции - Ксения Собчак. Фигура кандидата заранее снимает все шансы и дело здесь вовсе не в предвыборной программе, сомнительном прошлом, двояком характере связей или еще чем-то. Кандидат от рождения в силу половых или, если угодно, гендерных причин, совсем не годится на роль президента России - привет, феминистки, рад Вас услышать, но архаичная Россия до сих пор не готова видеть у руля женщин, несмотря на то, что домохозяйки, как известно, справляются с данной ролью не хуже х**мразей.

Нас же, в свою очередь, не волнует ни статус, ни прошлое, ни половая принадлежность кандидат_ки. Мы смотрим на экономическую программую. Итак, встречайте: Ксения Собчак - главный оппозиционный кандидат!

Программа кандидат_ки включает в себя 123 непростых шага, совершение которых приведет Россию к процветанию. Опустив все, кроме экономики, мы переходим к двух разделам, которые вместе вмещают в себя 16 пунктов. Ксеиня Вперде!

 Для повышения эффективности российской экономики крупные государственные корпорации и госмонополии должны быть поэтапно приватизированы с жесткими антимонопольными ограничениями. Порядок и календарь приватизации должны быть разработаны с целью максимизации доходов государства от приватизации и создания прозрачных правил в каждой из реформируемых отраслей. Участие государства в большинстве предприятий должно быть ограничено блокирующими пакетами. 

 Частная собственность должна быть защищена законом. Пересмотр любого владения и национализация возможны только на возмездной основе на основании независимых рыночных оценок.

Действительно, неразвитость института частной собственности, вернее, как выражается Кашин, расхождение с формальной и фактической трактовкой режима функционирования частной собственности, является одной из ключевых институциональных проблем российской экономики. Тем, для кого важность формирования единых правил функционирования частной собственности не является очевидной, очень советую работу Эрнандо де Сото "Загадка капитала", в которой проблема недоразвитости недоразвитых стран (в число которых, в данном отношении, относится и Россия) заключается в отсутствии режима собственности как такового. Просто вспомните, насколько сложно отобрать собственность или, наплевав на формальные институты, присваивать собственность, режим которой не является четко определен и, что самое главное, не защищается законом. Взгляните на дагестанские пристройки:

 Реформа налогового и регуляторного законодательства и практик должна стимулировать развитие частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, технологическое и инновационное развитие предприятий вплоть до налоговых каникул для вновь создаваемых предприятий и компаний, осуществляющих инновационные проекты.

Хотелось бы увидеть большей конкретики, однако, в целом, снижение налогов для бизнеса является положительной мерой. Следует ожидать сокращение бюджетных расходов в следующих пунктах программы.

 По опыту американского закона Бая — Доула предлагаем разрешать гражданам и налоговым резидентам России — создателям новых технологических решений, разрабатывающим их в том числе за счет государственных грантов, получать полную собственность на патенты. Государство многократно возместит свои затраты за счет налогов на прибыль и прирост капитала.

Существующий порядок распределения грантов удручает. Ряд местечковых ВУЗов с хорошими специалистами просто-напросто "забивает" на гранты. Непосредственным ученым приходится передавать фонды в собственность государства (ВУЗа, но по факту мы понимаем), в результате чего уровень личной заинтересованности сползает вслед за уровнем зарплаты и т.д. К "продаже" ноу-хау принято относиться как к предательству, в результате чего серая масса состава давит всякую инициативу. Благо, так не везде и далеко не всегда.

 Мы выступаем за поэтапное, но радикальное изменение характера регулирования большинства отраслей производства и сферы услуг. Большинство правил техники безопасности, пожарных инструкций и требований санэпиднадзоров и т. д. должны быть упрощены вплоть до отмены, а ответственность предпринимателей, производителей и эксплуатантов объектов инфраструктуры и иных средств производства значимой частью должна лежать не в поле административной и уголовной ответственности, а в поле гражданской.  На место коррумпированных государственных проверяющих из различных инстанций должны прийти специалисты страховых компаний и работники профильных общественных организаций, в случае необходимости апеллирующие к правоохранительным органам.  

Всевозможные рестриктивные правила и проверки давно перешли в область простой формальности и действуют исключительно в качестве источника обогащения действующих со стороны интервентов лиц. Пройти некоторые проверки по-честному практически нереально, а ко всему прочему - безсмысленно. Как и полагается хорошим законам, нормы и санпины работают так, что при желании любое предприятие и учреждение можно легко прикрыть.

 Важнейшая задача — обеспечить предсказуемость налоговой политики при общей линии на снижение налогов юридических лиц. Необходимо активно использовать налоговые инструменты для перестройки структуры экономики и повышения ее эффективности, а также ликвидировать существующий разрыв в налоговом и бухгалтерском учете.

Одной из важнейших задач является постепенная демилитаризация и дебюрократизация экономики. Траты на оборону, полицейские силы и государственный аппарат должны быть сокращены. За несколько лет реформ изменение этих статей бюджета должно высвободить для социальных и иных нужд до 1,5 трлн руб. 

Ну, вот и каты костов. Снижение бюджетных расходов - ок!

 Мы выступаем за снижение общей ставки страховых платежей работодателей с сегодняшних 30% до 24% при отмене регрессивной шкалы социальных отчислений — страховые выплаты становятся едиными для любых, самых высоких зарплат, тем самым уменьшая нагрузку на средний и малый бизнес, в себестоимости продукции и услуг которого велика доля невысоких зарплат.

А почему бы не отменить страховые полностью, не вернуть эти деньги работникам? Страховая медицина и пенсия. Конечно, идиоты будут кричать, но для них есть "поэтапность" и "образовательные программы". А алкаши сопьются и так!

Мы предлагаем снизить и еще более диверсифицировать налог на прибыль, но в то же время повысить НДПИ на газ и распространить этот налог (с разной ставкой) на все сырьевые отрасли, а не только на добычу нефти и газа, производства золота и драгоценных камней. Он может быть распространен на добычу угля, металлических руд, минеральных удобрений, вырубку леса и иные отрасли. При правильном администрировании НДПИ прирост собираемости может составить до 1 трлн руб. ежегодно, что компенсирует частичное снижение налога на прибыль.

Неплохо, но социалистично. Читать этот пункт нужно так: "оторвать все присоски от кормушки". Крайне сложная для выполнения мера.

 Претензии, предъявляемые к представителям бизнеса и компаниям со стороны государственных органов, должны рассматриваться вместе с вопросом об ответственности чиновников за ранее принятые решения, на основании которых действовали представители бизнеса.

Интересно и глубоко!

 Для восстановления реального, а не фиктивного федерализма необходимо изменить распределение доходов между федеральным центром, субъектами Федерации и органами местного самоуправления в пользу бюджетов регионов, скорректировать соотношение федеральных и региональных налогов. Для этого, в частности, предлагается отнести НДФЛ в федеральный бюджет, а НДС и налог на прибыль — в бюджеты региональные. 

Мы не спорим с тем, что проблему бюджетной обеспеченности регионов нужно решать. Прежде всего, мы не имеем в виду экономические или социальные мотивы. Независимая и сильная региональная власть может существовать лишь в условиях финансовой самостоятельности. Дотационность вызывает мнимую лояльность, а кроме того характеризует тотальную централизацию. Сегодня Кремль напрямую управляет рядом регионов, а переход к оперативному управлению осуществляется в считанные дни: смотри смену всей правящей верхушки в республике Дагестав в последний месяц.

Тем не менее, отдавая НДС регионам, мы не решаем эту проблему. Во-первых, в таком случае у нас возникает вопрос с экономической целесообразностью отнесения НДС по  ввозимым на территорию Российской Федерации товарам в региональные бюджеты регионов-рецепиентов. А, кроме того, сам по себе ндфл не на много меньше НДСа: 10% против 18% в структуре консолидированного бюджета РФ и ГВБФ. К сожалению, мы не имеем возможности оценить "недоплачиваемый" ндфл в силу того, что уйти от НДФС и страховых взноов крайне просто. Кроме полной переадресации налоговых поступлений существуют еще и доли распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней.

Реалити шоу в прямом эфире переместилось на первую кнопку. Тем не менее, если мы, насколько это возможно, представим себе, что это программа какого-либо адекватного кандидата - мы возрадуемся тому, что срединепроходимого социалистического болота российской политики есть адекватные либерильные программы развития. По моей скромной и непредвзятой оценке Ксени набрала 7.2 в развитии экономических свобод. Тем не менее, реальность осуществления - крайне низка: даже если подобный кандидат приходит к власти - элиты на местах окажут колоссальное сопротивление, особенно, с учетом того, что это сопротивление либерильным реформам подхватит и народ.

Уровень популизма также мал. Либеральные программы в принципе не являются популярными и находят свое осуществление в странах с высоким уровнем политической и общей культуры. Неспособные смотреть "вдаль" в общем и целом продолжают смотреть в рот кандидатам, складывающим красивые социалистические сказки всеобщего благоденствия, заправленного скрепной религиозностью и национальной идеей.

Появление столь адекватной программы у такого кандидата - крайне не хороший знак. Позитивные по своему содержанию реформы "привязываются" к противоречивым кандидатам, нахождение которых в публичном пространстве искусственно легитимизируется. Положительные изменения - идеи национальцых предателей. Именно это мы и читаем в мета-тексте кремля. От чего и становится очень грустно.