Правовое регулирование рынка труда: технический анализ
Прогнозирование рыночных процессов весьма интересное занятие. Финансовые аналитики и трейдеры используют фундаментальный и технический анализ.
По аналогии с ними анализирую сегодня изменения в регулировании рынка труда в России в 2018 году. В качестве индикаторов изменений использую внесенные законопроекты.
Правовой технический анализ в отличие от анализа финансовых рынков имеет свою специфику. Графики тут вряд ли построишь.
Для оценки вероятности вступления в силу тех или иных изменений буду использовать пятибалльную шкалу.
0 - вероятность введения изменений стремится к этому самому нулю; 5 - по моему мнению, мы увидим данное изменение со 100-процентной вероятностью.
В конце года можно будет найти этот пост и "покидать в меня камни", если я в чем-то ошибусь :)
Зарплата в иностранной валюте
Граждане, работающим за пределами России станет возможно выплачивать заработную плату в валюте страны проживания.
Изменения вносятся в статью 131 Трудового кодекса и представляются совершенно логичными.
Несколько дней назад законопроект направлен на рассмотрение в третьем чтении и сомнений в его принятии у меня нет.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
Учитель, осторожнее с выборами
В статью 331 ТК России предлагается внести изменения, делающие невозможным принятие на педагогическую работу граждан, совершивших противоправные деяния, связанные с выборами.
Имеются в виду правонарушения, допущенные в ходе подготовки выборов и их проведения.
Авторы законопроекта депутаты Рашкин и Обухов указывают в пояснительной записке, что нарушения законодательства о выборах учителями школ носит массовый характер.
Это не удивительно. Чаще всего к работе в участковых избирательных комиссиях, дислоцированных в школах, привлекаются учителя этих школ.
Частые нарушения законодательства именно учителями объясняется не нечестностью учительства как социальной общности, а преобладанием педагогов в комиссиях.
Депутаты считают, что человек, который вел себя не честно во время организации выборов, не может учить детей.
Почему я оценил вероятность в 3 балла?
Проект внесен в парламент еще в августе 2016 года и с тех пор гуляет по думским кабинетам. Не очень-то парламентарии рвутся его принимать.
С другой стороны, документ рекомендован к рассмотрению в первом чтении и в контексте предстоящих выборов его принятие может выглядеть актуальным.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
Ограничить зарплату директору
Законопроект об установлении зависимости минимальной и максимальной зарплаты в организации внесен в Государственную Думу еще в 2016 году.
В настоящее время он "добрался" до рассмотрения в первом чтении, которое уже неоднократно откладывалась.
Авторы проекта предлагают ограничить размер максимальной зарплаты в организации десятью минимальными.
Если уборщица в банке получает 15 тысяч рублей, то зарплата руководителя не может быть более 150 тысяч рублей.
Если среднегодовая зарплата будет больше 10-кратной суммы, излишки придется вернуть предприятию.
Интересно, что возвращенные суммы далее следует распределить между остальными работниками пропорционально их заработку.
Считаю схему нереалистичной и "пахнущей" социалистическим регулированием.
Прогнозирую отклонение закона уже в первом чтении.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
3000 рублей вместо детского сада
Проект внесен в декабре 2017 года группой из 27 депутатов, которые обеспокоены ситуацией с невозможностью женщины возобновить трудовые отношения по причине отсутствия путевки в детский сад.
В настоящий момент социальные гарантии предоставляются в случае ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. При этом реальная возможность устроить ребенка в дошкольное учреждение у многих семей возникает значительно позже.
Депутаты предлагают внести изменения в закон "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" и установить социальную выплату на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, не имеющего возможности посещать детский сад, в размере 3000 рублей в месяц.
Не густо, но хоть что-то.
Разговоры об оплате отпуска по уходу за ребенком и по достижении им полуторалетнего возраста ведутся уже давно.
Вероятность принятия закона оцениваю высоко. 4 балла, а не 5 только по причине сложностей бюджета. Есть вероятность, что на законопроект будет получено отрицательное заключение Правительства.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
Ужесточить ответственность работодателя за задержку заработной платы
До рассмотрения в первом чтении допущен законопроект, предусматривающий ужесточение материальной ответственности работодателя в случае задержки выплаты зарплаты.
Не думаю, что вероятность принятия таких изменений высока.
Долгое время ответственность работодателя за данное деяние составляла 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день невыплаты зарплаты в срок.
Не так давно норма была изменена в сторону двукратного ужесточения ответственности - 1/150 учетной ставки в день.
Теперь авторы законопроекта предлагают 1/100 ставки, что вряд ли может существенно переломить тенденцию задержек зарплаты и начать стимулировать работодателей соблюдать установленные сроки выплат.
На мой взгляд, вероятность принятия максимум 3 балла.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
Хотите летом отдыхать больше?
Если честно, то я удивлен, как этот законопроект "дошел" до рассмотрения в первом чтении.
Законодатель должен стремиться соблюдать баланс интересов сторон трудовых отношений.
Предлагаемые изменения резко улучшают положение работника и одновременно не менее резко "бьют" по интересам работодателя.
Предлагается летом сократить рабочую неделю до 35 часов, увеличив при этом обеденный перерыв до 2 часов, включив его в рабочее время.
Красота, конечно, если ты работник. Но к реальности отношения не имеет. Поэтому 1 балл вероятности максимум.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
С тремя детьми - отпуск в любое время
В первом чтении будет рассмотрен законопроект о дополнении Трудового кодекса статьей 257.1, которая предоставит работникам, имеющим троих и более детей в возрасте до 12 лет, самим выбирать время ежегодного отпуска.
Целиком поддерживаю инициативу, оцениваю вероятность достаточно высоко.
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
Вместо итога
Сфера трудовых отношений очень "тонкая" сфера. В трудовую деятельность вовлечены миллионы граждан и любое нововведение меняет правовое положение широкого круга участников трудовых отношений.
Точечные изменения нужны. Но гораздо важнее провести фундаментальные изменения.
Главная проблема нашего трудового законодательства - его нереалистичность.
Чтобы правовые нормы соблюдались и исполнялись, надлежит сформулировать их так, чтобы у правоприменителя (прежде всего, работодателя) была реальная возможность их исполнять.
С этим пока проблемы.
А так уже хочется взяться за фундаментальный анализ правового регулирования рынка труда.
Не получается...