Российский МИД и космическое право
Пока у России все проблемы на внешнеполитическом уровне более-менее решены (сарказм), наше Министерство иностранных дел выступило с предложением фактически запретить добычу полезных ископаемых в космосе, об этом недавно сообщило информационное агентство ТАСС. Именно такой документ ведомство Лаврова планирует внести в юридический отдел ООН в апреле следующего года.
Выглядит это попыткой затормозить маховик прогресса, раскручивающийся главным образом в США. Там создаются консорциумы при поддержке учёных и инвесторов с идеями реализовать миссии к астероидам по добыче там полезных ископаемых.
Более того, законодательства США и Люксембурга (почему-то) уже получили поправки в свои внутренние законодательства, юридические оформляющие такую возможность получения природных ресурсов из далёкого космоса.
Российская сторона апеллируют к принципам, заложенным в основной международные документ, касающийся освоения внеземного пространства - Договор по космосу, в котором декларируется равный доступ всех стран, отсутствие дискриминации и невозможность владения космическими телами.
Договор по космосу - соглашение, принятое в далёком 1969 году Соединёнными Штатами, Советским Союзом и Великобританией и регламентирующее основные принципы поведения государств в космосе. Например, в нём запрещается размещать вне нашей планеты оружие массового поражения, запрещаются любые военные сооружения и мероприятия на небесных телах, а государственный суверенитет распространяется только на запущенные странами и компаниями объекты. Его участниками стали уже сто стран, ещё двадцать шесть подписали и на пути к ратификации.
В ООН существует управление по вопросам космического пространства, которому вменяется в обязанности проводить международную политику во внеземной сфере. Помимо регистрации всех запущенных в космос искусственных аппаратов, управление ещё и проводит программы помощи развивающим странам с использованием космических технологий. История этого ведомства уходит в 1958 год, когда группа экспертов начала работу по внеземным вопросам, а в 1962 году управление стало частью Совета Безопасности ООН - такое большое значение уделяется космосу в мировом сообществе.
Вернёмся в настоящее время. В законе США О конкурентной способности в области коммерческих и космических запусков допускается только право американских компаний добывать, привозить и продавать ресурсы космических тел без права на их владение, что в принципе не противоречит международным нормам. Американский акт разрешает гражданину или предприятию получить в собственность любые вещества, материалы и предметы, найденные на Луне и других космических объектах.
После США подобный закон приняли и в Люксембурге, в этой крохотной стране Евросоюза планируют таким образом привлечь инвесторов, предоставив им юридическую поддержку начинаний по “дальнему” бурению в космосе.
Ведутся работы по подготовке своих законов примерно о том же в Японии и Объединённых Арабских Эмиратах.
Однако Россия, которая сама сейчас явно не в состоянии обеспечить конкуренцию в данной сфере, пытается с помощью поправок в международное право приостановить освоение космоса. Думаю, ей это будет не по силам (тем более зная текущее отношение РФ к этому самому международному праву), и начало добычи ресурсов на астероидах пройдёт без Рогозина и компании.
Наверняка многие из вас слышали, что уже давно на Луне продаются участки поверхности? Эту деятельность осуществляло так называемое “Лунное посольство” - коммерческая фирма предприимчивого бизнесмена, торговавшая фактически фантиками без какой-либо юридической силы. “Посольство” нарезало участки по одному акру, вело их реестр и торговало “сертификатами” с описанием “имущества”. Эти подарочные сертификаты раздавались мировым знаменитостям (президентам США, голливудским звёздам, астронавтам и т.д.) и вследствие этого получили большую популярность. На день рождения близким людям было модно “по-приколу” купить участок Луны.
На волне ажиотажа создавались и фирмы-клоны “Лунного посольства” (например "Lunar Registry"), они даже судились между собой, но конечно же не за права на поверхность (которых ни у кого не было), а по вопросам авторского права на этот сравнительно честный способ отъёма денег :)
Существуют и фирмы, купившие у посольства участки, разрезающие их на более мелкие доли с целью дальнейшей перепродажи - всё как на родимой матушке-Земле. Но относиться ко всем этим конторам следует лишь как к продавцам сувениров.
Космическое право - весьма любопытная отрасль международных отношений, по мере освоения дальних рубежей могут реально возникнуть правовые коллизии по поводу природных ресурсов - кто будет осваивать платиновый астероид или добывать уран? Будут очереди или кто первый прилетел - того и недра? :) Надеюсь, доживём и сами всё увидим.