Право государственного заказчика на расторжение контракта без объяснения причин

Пунктом 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ и услуг… установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Статьей 717 Гражданского кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В результате встречается позиция некоторых заказчиков, подрядчиков и судебных органов о том, что заказчик может в одностороннем порядке принять решение о расторжении контракта, не мотивируя свое решение виновными действиями подрядчика.

С указанной позицией нельзя согласиться поскольку:

• пунктом 14 статьи 95 Закона установлено, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
  Таким образом, Закон связывает решение заказчика об отказе от исполнения контракта с нарушениями подрядчиком условий контракта.

• пункт 16 статьи 95 Закона гласит, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исключения из указанного требования не установлены, следовательно решение о расторжении контракта направляется заказчиком исключительно в случае нарушения условий подрядчиком.