Испания вчера и сегодня

Как то незаметно, без излишнего шума и громких фанфар, Испания начала экономические реформы ещё при жизни генералиссимуса Франсиско Франко, которого считают виновником бедственного положения страны из-за фашистского режима. Но в чём сущность фашизма?

Понятие фашизм (от итал. fascismo - пучок, единое целое, объединение, союз) определяется формой государственного правления, когда устанавливается диктатура, основанная на принципах милитаристского национализма, антикоммунизма, ксенофобии, шовинизма, антилиберализма, вождизма, презрения к выборной демократии, господства элит, внедрения политики социальной иерархии, провозглашения ведущей роли государства во всех сферах общественной жизни, подчинения государству интересов людей, проведения политики геноцида населения или отдельных его групп.

Но фашизм Франко довольно странный и не вписывается в это определение. По этому поводу один из авторов статьи о деятельности Франко пишет:

"Правление Франко мыслилось им самим как классическая диктатура, то есть, правление в режиме чрезвычайного положения, призванное восстановить в стране нормальную ситуацию. Именно этим объясняется, что во второй половине своего пребывания на посту верховного руководителя страны Франко нашел будущего короля, обеспечил его достойным воспитанием и приблизил к себе, сделав своим преемником. То есть, отмечу, что для самого Франко его власть мыслилась как временная, переходная, призванная лишь укротить смуту и восстановить порядок в государстве. Отсюда логично вытекало его отношение к Церкви, которую он поддерживал с самого начала своего мятежа против Республики. Он провозгласил Церковь одним из столпов испанского национального государства и всемерно способствовал укреплению ее позиций. Разумеется, Церковь платила ему взаимностью. Основным же противником режима стали сторонники Республики, во-многом, относившиеся к числу рабочих и интеллигенции. Против них сначала шла война, затем были развернуты репрессии. Однако следует отметить, что после завершения войны для Франко приоритетом было не уничтожение оппозиции, а, скорее, ее вытеснение из страны. Все названные особенности режима Франко, а также тот факт, что генералиссимус практически отказался от участия Испании во Второй мировой войне (единственное серьезное исключение – так называемая Голубая дивизия), стали причиной терпимого отношения стран-победителей к франкистской Испании. Правление Франко, как известно, завершилось лишь с его смертью, в 1975 году. При этом, нельзя закрывать глаза и на ряд черт, сближающих франкизм с фашизмом Муссолини и с нацизмом Гитлера. Они все относятся не к идеологии, но, скорее, к разряду политических практик: фактическое уничтожение оппозиционной прессы, преследование оппонентов режима, остающихся в стране, культ личности каудильо и т.д."

В послевоенный период Испания оказалась в экономической и политической изоляции, поскольку страны-победительницы обвиняли Франко в сотрудничестве с немцами и бойкотировали её, что стало серьёзной проблемой для восстановления экономики.
Но уже с начала 1953 года был подписан договор о сотрудничестве с США, а затем в 1955 году она была принята в cостав ООН, что создало предпосылки для экономических связей с европейскими странами, развития торговли, промышленности и сельского хозяйства.

Однако франкистское правительство решило сделать упор на собственные силы и не допускать иностранный капитал в страну, то есть создать "железный занавес" по сталинскому образцу и развиваться в условиях автаркии. Изоляция привела к консервации средневековых порядков, которые на длительное время затормозили экономическое развитие страны и превратили её в самое отсталое аграрное государство в Европе.

Правительство проводило жёсткую политику регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, регулировали производство и реквизировали у крестьян излишки выращенной продукции, что приводило к утрате собственности и разорению крестьян. Землю у крестьян скупали чиновники правительства, высшие военные чины и представители фаланги (партии).

В 1947 году разразился экономический кризис в результате изоляции, поскольку резко сократился объём внешней торговли, приток капитала и долги иностранным партнёрам.
В мае 1948 года Великобритания и Франция подписали с Испанией торговое соглашение, что вызвало доверие к стране и в следующем году многие европейские государства возобновили дипломатические отношения, прерванные ранее из-за гражданской войны 1936-1939 годов.

В 50-60-е годы Испания развивалась благодаря помощи США и стран Европы. Если раньше объём производства достиг уровня 1935 года только в 1950 году, то после активизации помощи США рост промышленной продукции стал быстро наращиваться за счёт развития металлургии, машиностроения и энергетики, но сельское хозяйство по-прежнему было отсталым.

В этот период цены на продукты питания выросли в 2 раза, зарплата увеличилась немногим больше 70%, жизненный уровень оставался самым низким в Европе.
Недовольство населения нарастало, возникли профсоюзы, борющиеся за улучшение материального положения рабочих, начались выступления против жёсткого контроля над всеми видами деятельности университетов и светской католической организации "Опус деи", члены которой, наряду с военными, занимали правительственные посты и проповедовали авторитарные и элитарно-технологические концепции развития страны.
С 1959 года всё более отчётливо начали проявляться кризисные явления в экономике. Политика автаркии приводила к перманентной инфляции, дефициту капитала, упадку торговли. США согласились оказать финансовую помощь при условии отказа от политики автаркии. В Вашингтоне был подписан договор от 17 июля 1959 года "План экономической стабилизации", в соответствии с которым ограничивались инвестиции и кредиты частному сектору, предусматривались ослабление таможенных барьеров и свободный доступ иностранного капитала и товаров В Испанию.

Ликвидация "железного занавеса" и реализация плана стабилизации способствовали развитию экономических связей со странами Европы и Америки. Приток капитала в страну за 1961-1970 годы увеличился в 10 раз, начался массовый выезд рабочей силы в страны Западной Европы. Средний прирост национального дохода составил за десятилетие без малого 8% в год. Производство стали выросло в 3,5 раза, что дало толчок для развития тяжёлого машиностроения, судостроения (первое место в мире), автомобильной (восьмое место в мире), тракторостроительной, химической, лёгкой и пищевой промышленности. Возникли новые отрасли машиностроения, быстрыми темпами внедрялись новые технологии и методы управления.

Сократился удельный вес сельского хозяйства в экономике страны с 42%до 26% и возрос по промышленному производству с 32 до 38%. Увеличился процент городского населения до 50%.

Со времени восстановления конституционной монархии, король Испании Хуан Карлос назначил новое либеральное правительство, которое отказалось от старых форм управления государством и сосредоточило усилия на перестройке отечественной экономики.

Промышленность стала ориентироваться на создание наукоёмких отраслей, модернизацию технологии производства и совершенствование структур управления в старых отраслях: судостроении, металлургии, угольной, энергетической, нефтепереработке, лёгкой и пищевой для повышения производительности труда и конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Началась приватизация государственных предприятий с целью повышения эффективности их функционирования., а также намечался роста производительности труда и повышения качества в товаров, увеличение удельного веса товаров с высокой добавленной стоимостью, ликвидация избыточных производственных мощностей, ликвидация устаревших цехов и замена их новыми видами оборудования. Эти задачи возлагались на вновь созданное Министерство промышленности, разрабатывающее среднесрочные программы развития отраслей промышленного производств

Государственная экономическая политика была направлена на развитие мелкого и среднего бизнеса, роль которого в экономике играет решающую роль. Так, в 70-х годах 97% компаний с числом занятых до 50 чел. приходилось около 50% занятых и до 60% общего объёма ВВП.

Государство устанавливало льготное налоговое стимулирование для сектора общественной экономики — народных компаний, кооперативов объединённого труда, обществ коллективных действий и тому подобных, совмещающих коммерческие и социальные функции.

Была проведена налоговая реформа направленная на устранение анахронизмов франкистского периода: приведено в разумное соотношение прямых и косвенных налогов, когда косвенные налоги снизились в 1,5 раза; путём введения прогрессивной шкалы налогообложения увеличилось налоги на наиболее богатых; отменены налоговые льготы земельных собственников и наследники крупных состояний, введен налог на добавленную стоимость (вместо двух десятков налогов, существовавших при франкизме); принята прогрессивная шкала налога на прибыль предпринимательского сектора; изменена система фискального администрирования и штрафных санкций.
В результате этих мер увеличились сборы налогов, а их доля в структуре ВВП возросла с 16% в 1975 до 37% в 2001 году.

К 1980 году доля сельского хозяйства сократилась до 10%, а промышленности увеличилась до 40%, но при этом возникла проблема диспропорций в экономическом развитии отдельных территорий с, когда 8 провинций из 50, занимая 12% площади давали более 50% валового внутреннего продукта. Для выравнивая уровня жизни в депрессивных регионах была разработана новым Министерством по делам регионов программа "полюсов роста", что потребовало реструктуризации промышленности, модернизации финансов и капитала, приватизации предприятий и инвестирования в инфраструктуру. Эта программа осуществлялась с 1982 года по 1986 год, пока Испания не вступила в Европейский Союз.

Уже в 1987 году объём продукции резко возрос, а около 30% занятых в неконкурентных отраслях промышленности перешли в другие отрасли. Произошёл классический перелив капитала в более прибыльные отрасли.

В 1991-1993 годах произошёл циклический спад производства, но в следующем году начался период стабилизации, в 1995 - оживления, а в 1997 - подъёма экономики. Если в 1996 году численность занятых составляла 12 млн чел., то в 2004 - 17 млн чел.
В 1999 году структура ВВП приобрела черты, свойственные наиболее развитым странам мира: сельское хозяйство составило 3% ВВП, промышленность - 32%, сфера услуг - 65%, а по объёму производства ВВП Испания заняла 7 место в мире.

Испанию делают привлекательной для инвесторов низкие налоги и высокий образовательный уровень рабочей силы. Государство стремится усилить научно-технический потенциал, выделяя значительные средства на науку и образование. На 1000 человек населения приходится 38 студентов или первое место в Европе и второе в мире. В Испании по-прежнему наблюдается большая концентрация производства продукции в трёх провинциях - Каталонии, Валенсии и Мадриде, которые дают 50% общенационального ВВП.

В настоящее время наиболее развитыми отраслями промышленности являются автомобильная, станкостроение, машиностроение (транспортное, общее, электротехническое, радиоэлектронное), которое производит третью часть общего объёма ВВП. Производство продукции телекоммуникационных и информационных систем даёт 8% ВВП, поэтому в эти сферы производства направляются инвестиции в больших размерах, чем прежде.

По производству автомобилей, станков, телекоммуникационного оборудования, химии и нефтехимии, обувной, текстильной и пищевой промышленности Испания входит в число десяти ведущих стран мира.

Также видные места страна занимает в судостроении (старые центры на севере страны - Бильбао, Хихон, Сантандер и новые на северо-западе - Эль-Ферроль, Виго, востоке - Картахена, Валенсия, Барселона, и на юге - Севилья и Кадис. Компания Navantia является пятой среди крупнейших в Европе и девятой в мире. В последние годы отрасль находится в упадке из-за сильной конкуренции со стороны азиатских стран.

Автомобилестроение, которое занимает ведущие позиции в мире, сосредоточено в Барселоне, Мадриде, Вальядолиде, Витории, Памплоне и Виго).

Развиты и старые отрасли чёрная и цветная металлургия, фармацевтическая, целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая и газовая промышленность, производство стройматериалов, особенно цемента (до 40 млн т), атомная энергетика.
Промышленность Испании базируется на добыче металлических руд, угля, цинка, меди, олова, марганца, вольфрама, ртути (около 3 тысяч тонн - первое место в мире), минерального сырья и строительных материалов.

Авиапромышленность представлена окончательной сборкой на основе комплектующих частей, импортируемых из Германии, Франции, ЮАР, Турции и Великобритании для выпуска нового европейского военно-транспортного самолёта Airbus A400M, который осуществляется на авиазаводе компании CASA (EADS) в г. Сан-Пабло в окрестностях Севильи. Производство транспортных средств специализировано на скоростных железнодорожных поездах Talgo 250 и других типов.

Электротехническая промышленность выпускает широкий ассортимент продукции промышленного и бытового назначения. Производство станков и оборудования предназначено для химической, легкой, пищевой промышленности и производства стройматериалов.

В лёгкой промышленности ведущее место принадлежит текстильной и и кожевенно-обувной отраслям, в частности, на долю Испании приходится 4 % мирового экспорта обуви.

Определяющими отраслями пищевой промышленности являются виноделие (по объёму виноградных вин Испания в Европе уступает лишь Франции и Италии), производство растительного масла, особенно оливкового, по объёму которого Испания является мировым лидером (выпуск плодовых, овощных и рыбных консервов в количестве около 0,5 млн тонн в год).

Топливно-энергетический комплекс является узким местом для развития экономики Испании, так как несмотря на самые высокие темпы роста её энергетики в ЕС, она не обеспечивает себя энергией и находится в зависимости от иностранных экспортёров. Страна импортирует до 60% необходимых энергоносителей. Потребление первичных энергоресурсов в стране в 2013 составило 133,7 млн тонн нефтяного эквивалента, из которых 44% составляла нефть, около 20% природный газ, 10% ядерная энергия, около 8% уголь, 6% гидроэнергия и немногим более 12% другие возобновляемые источники, в частности ветряная электростанция в Тенерифе (Канарские острова).

В 2016 году импорт газа составил 30,62 млрд куб. м, в том числе сжиженного природного газа 42% и трубопроводного 58,0%. Газ используется до 20 % на производство электроэнергии, 58% - в промышленности и 19% - в коммерческом секторе и на нужды населения.

Потребление нефти составляет более 60 млн т, при этом весь объём импортируется и используется для переработки в нефтепродукты и как топливо для электростанций.
В последнее время большое внимание уделяется новым источникам энергии и по их освоению Испания входит в пятерку ведущих стран, инвестирующих большие средства в альтернативную энергетику.

Сельское хозяйство по стоимости продукции распределяется таким образом - 40% даёт животноводство, 30% - овощеводство, садоводство и виноградарство, 25% - зерновые культуры. Однако, страна не обеспечивает в полной мере потребности населения в зерне, мясе и молочных продуктах. В то же время по цитрусовым, особенно апельсинам, Испания занимает первое место в мире (40% мирового производства), по производству лимонов - второе место в мире (15% мирового производства), по сбору маслин и оливкового масла занимает первое место в мире(25% мирового производства)
Видное место в мире занимает сбор помидоров, косточковых плодов (сливы, абрикосы, персики), семечковых (груши, яблоки), орехов (миндаль).

По площади виноградников страна занимает второе место после Франции в Европейском Союзе, а по производству вина 3 место в мире.

Из зерновых выращивается пшеница (20% посевов), ячмень, кукуруза, овес, рис и крупяные культуры, в основном для внутреннего потребления. Рис частично экспортируется. Урожайность риса самая высокая в мире.

Значительные площади занимает сахарная свёкла, картофель, бобовые и большой набор овощных культур (перец, лук, баклажаны, морковь, помидоры, чеснок, Огурцы, бахчевые культуры).

На юге Испании выращивают не только виноград, миндаль (ведущее место в Западной Европе). рис на поливных землях, но и хлопчатник, сахарный тростник и финики (единственное место во всей Западной Европе), гранат, инжир и другие фрукты.
Животноводство получило развитие во влажной Испании, где выращивают крупный рогатый скот, лошадей и свиней, а в засушливых регионах - овец, коз, ослов, мулов.

В Испании существует особая отрасль животноводства - разведение быков специальной пород для корриды - любимого зрелища боя быка и человека, практикуемого со времён Римской империи.

Одной из важных отраслей является промышленное птицеводство.
Производство мяса скота и птицы достигает 120 кг в год в убойном весе на душу населения, тем не менее считается, что этого недостаточно и мясо импортируется из стран Европы и Латинской Америки.

Омываемая морем и океаном Испания не может не иметь рыбной промышленности. Годовой улов рыбы достигает более 1 млн т в год или 28 кг на душу населения. По стоимости рыба и рыбная продукция оценивается в 1% ВВП.

Испания является туристической страной, которую посещают ежегодно не меньше 70 млн. чел. По туризму она занимает второе место в Европе после Франции.

Страна относится к большим мировым странам банковского капитала. В 150 банках с 17 тысячами отделений работает 140 тысячная армия банковских служащих.

Транспортная инфраструктура развита на высоком уровне. Протяжённость автодорог составляет 660 тысяч км, в том числе с твёрдым покрытием - 657 тысяч или 99%.
Морской транспорт насчитывает более 1500 судов торгового флота водоизмещением более 2 млн т, который перевозит 80% экспортных и 70% импортных грузов.

Железнодорожный транспорт перевозит массовые грезы внутри страны и за её пределы. Имеются скоростные дороги, на которых скорость поездов достигает 250 км в час.
Также развит воздушный транспорт, 110 аэропортов перевозят ежегодно до 80 млн пассажиров в год.

Экспорт товаров в 2017 году составил $296 млрд, в том числе автомобили - 36,4, нефтепродукты - 10,8, запчасти для машин - 10,2, медикаменты - 8,37, грузовые автомобили - 6,29, металлы - 25,4, машины - 40,3, минеральная продукция - 18,7, пластмассы и каучук - 16,3, химтовары - 33,3, продукты растительного и животного происхождения - 32,0, продукты питания - 16,2, транспорт - 64,1, текстильные товары - 12,7 и другие. Основные покупатели: Франция - 40,5, Германия - 33,9, Португалия - 24,2, Италия - 22,7, Великобритания - $20,7 млрд.

Импорт составил $332 млрд, в том числе машины - 59,1, минеральные продукты - 46,1, химические товары - 37,3, металлы - 232,6, текстиль - 23,5, сырая нефть - 23,2, автомобили - 20,1, пластмассы и каучук - 16,1, продукты питания - 13,8, продукция растительного происхождения - 11,8, медикаменты - 9,5, инструменты - 9,5, нефтяной газ - $7,8 млрд. Основные поставщики: Германия 43,5, Франция 37,6, Китай 28,6, Италия 23,3, США 14,9 и другие.

История экономики Испании, сделавшей огромный рывок за относительно короткий срок после вступления в Европейский Союз в 1986 году и выбравшей путь развития в свободном рыночном хозяйстве, как записано в конституции страны, является свидетельством для скептиков России и Украины о том, что можно выйти из бедности к процветанию.

Ведь за какие-то 50 лет смогла Испания превратиться из беднейших стран мира в богатую страну, ВВП которой за 2017 год равен $1314 млрд и занять 14 место среди всех стран мира, а это в 10 раз больше ВВП Украины и сопоставимо с Россией, у которой сосредоточены такие колоссальные природные и людские ресурсы.

Фото: 1, 2 Карта-диаграмма