Правильная организация работы уменьшает затраты
Подумайте, как часто мы видим несогласованную работу разных ведомств городского хозяйства? Сначала укладывают новый асфальт, а потом через месяц раскапывают его, чтобы планово поменять трубы. Такое сплошь и рядом не только в России, но и во всем мире. Оптимизация работы одной службы - задача не сложная. В рамках одной организации легко проконтролировать, чтобы поребрики привезли и положили до того, как начали делать асфальт, а не после, ломая его. А вот объединить всех, работающих в одном муниципалитете, в единую систему - это амбициозная цель.
Зачем делать капитальный ремонт покрытия, если через год планируют под ним строить новую канализационную линию? Просто службы не обладают нужными данными и не обмениваются информацией.
Данная проблема лежит в основе исследований профессоров Тарека Заеда и Амина Хаммада (Tarek Zayed и Amin Hammad), специалистов по инженерному строительству и их коллег из университета Конкордия в канадском Монреале. Дотошные ученые подсчитали выгоду, которую можно извлечь из координации информации в муниципалитете. Она получилась фантастически большой, результаты их работы были недавно опубликованы в журнале «Строительная инженерия и управление».
В Канаде наблюдается огромный дефицит бюджета на инфраструктуру, в 2007 году он оценивался в 123 миллиарда долларов и ежегодно эта сумма увеличивается еще примерно на два миллиарда. Таким образом, существует насущная потребность в более эффективном использовании имеющихся средств - муниципалитеты из-за недостаточно гибкого управления теряют большие деньги, которые, между прочим, платят в виде налогов все граждане.
Чтобы доказать городским службам необходимость оптимизации и координации усилий, ученые создали собственную уникальную систему управления имеющимися активами. В ней рассматриваются физическое состояние инфраструктурных объектов, затраты на содержание в течение всего жизненного цикла, расходы пользователей объектов и стоимость замены.
В рамках этой структуры используются три основные модели: база данных, содержащая подробную инвентаризацию активов дорожных и водопроводных сетей; ключевые показатели эффективности (KPI) для работ с объектами; и алгоритмы оптимизации при планировании действий. Программный код имитирует тысячи сценариев, чтобы найти оптимальный.
Исследователи из университета Конкордия применили свою систему в реальных условиях - в городе Келоун, в американской Калифорнии. После того как они завели всю информацию о дорогах и коммуникациях под ними, расчет показал, что затраты на жизненный цикл объектов инфраструктуры могут быть сокращены на треть (33 процента), а расходы пользователей объектов - вдвое.
Эксперимент также показал имеющийся потенциал для включения в систему сетей канализации, электричества, газа и телекоммуникаций - их тоже приходится время от времени чинить или менять на разных участках.
Рекомендации по согласованию работ между службами кажутся очевидными и не требующими доказательств, это просто следует из здравого смысла, но в реальности точная координация между различными муниципальными предприятиями весьма сложная задача, которая практически нигде не решена. Службы действуют независимо друг от друга, и планы на год принимаются без оглядки на других.
Следующей целью для приложения своих сил они называют огромный Монреаль, с властями которого они пытаются договориться о применении своей системы. Лучшая координация работ должны привести к улучшению состояния дорожного покрытия, с которым во втором по величине городе Канады очевидные проблемы. Ежедневно здесь ремонтируется около 2000 выбоин в асфальте.
Комплексный подход должен оптимизировать расход бюджета на восстановление инфраструктуры и повысить качество производства работ. Подобных систем не хватает и в России - каждый из нас может привести примеры несогласованных работ, которые в итоге оборачиваются выбрасыванием денег на ветер. При наших скудных ресурсах это просто непозволительная роскошь.
