«Об адвокатской деятельности и юридической помощи»
Сегодня сообщество адвокатов и юристов (это люди одни из самых образованных категорий людей нашего общества имеющих высшее образование, научную степень и имеющие уникальные знания юриспруденции и неоценимый опыт в этой области) будоражит вопрос быть или не быть законопроекту «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»
И скажу, что он будет принят!
Он будет принят, не потому - что хотят реформировать и улучшить качество оказываемых услуг, его примут в угоду тем, кто спит и видит институт защиты в уголовном процессе и представительство по гражданским делам, зависимым от государственный власти. Что касается юридических консультантов, то и здесь усматривается момент зависимости юристов от государственной власти, которые и здесь вмешиваются в этот институт.
Все, что касается нахождения длительных сроков руководителей коллегий адвокатов с 30 летним, и более нахождением их на руководящих местах в коллеги адвокатов, это не имеет отношение вообще в принципе к самому важному, что усматривается из сегодняшнего момента законопроекта.
Так что, так важно адвокатам и юристам знать в этой ситуации.
Согласно, Устава адвокатских сообществ, все они являются не коммерческими организациями, что подпадает под Закон «Об общественных объединениях».
Примером тому служит Устав Алматинской городской коллегии адвокатов, взятой мной из поискового сервиса ГУГЛ, его п.1.2. гласит, что «Алматинская городская коллегия адвокатов (далее – «Коллегия») является некоммерческой, независимой, профессиональной, самоуправляемой и самофинансируемой организацией адвокатов, созданной для оказания квалифицированной юридической помощи, физическим и юридическим лицам, для выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, а также – выполнения иных функций, установленных Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» (далее – «Закон об адвокатской деятельности») и настоящим уставом (далее – «Устав»).
Теперь, согласно Закона РК «Об общественных объединениях» ст.3 гласит, что «Законодательство Республики Казахстан об общественных объединениях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и других законодательных актов, не противоречащих им.
Статья 4 этого закона регламентирует, что «Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений.
Не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов.
Постановление Конституционного Совета РК от 02.07.1999 г. № 12/2 также гласит, что «Право адвокатов как граждан Республики на свободу объединения реализуется ими в форме Союза адвокатов Казахстана - общественного объединения (ассоциации), добровольно создаваемой в общих целях защиты законных интересов своих членов, а также путём вступления в любые другие общественные объединения, деятельность которых не связана с оказанием адвокатских услуг»
Таким образом, государство может только обеспечить соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, но ни в коем случае не должно допускать его незаконное вмешательство в дела общественных объединений. Сообщество адвокатов самостоятельно решает без вмешательства государства вопрос о назначении руководящего органа, ревизионной комиссии и других органов, и самостоятельно устанавливает срок нахождения на этом месте руководителей этих органов, который утверждается учредительным собранием. Поэтому чтобы внести изменения в Устав, необходимо, чтобы государство в лице уполномоченного органа стало учредителем общественного объединения.
Однако, согласно ст.4 Закон РК «Об общественных объединениях», как мы уже знаем «Не допускается незаконное вмешательство . . . общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов.
Поэтому любые попытки изменить регламент адвокатского сообщества противоречит Закону РК «Об общественных объединениях».
Касаясь вопроса юридических консультантов, то их деятельность не может быть регламентирована законопроектом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи. Для этого необходимо разработать и принять отдельный закон, тому есть много причин. И этот вопрос ещё очередное вмешательство государства в деятельность само занятых юристов.