[Право] Прописка - регистрация - экстерриториальность услуг

Минэкономразвития подготовило список государственных и муниципальных услуг, которые в 2018 году можно будет получить по так называемому экстерриториальному принципу.

В реестре государственных и муниципальных услуг значится несколько тысяч наименований. 48 из них можно будет получить без привязки к месту регистрации.

История вопроса

В 1925 году Постановление Совета Народных Комиссаров впервые ввело в юридический обиход термин "прописка".

Процедура прописки носила разрешительный характер. Прописаться, выписаться можно было только с соответствующего разрешения.

Прописка стала ограничивающим права граждан фактором, привязав реализацию этих прав к месту их постоянного проживания.

Когда я слышу о советской прописке, то невольно всплывает образ маленького козленка, которого вроде бы и выпустили побегать и порезвиться, но при этом не забыли привязать к вбитому в землю колышку.

В 1991 году институт прописки был признан не соответствующим советской конституции.

В 1993 году Россия перешла на регистрационный учет по месту пребывания и жительства. В отличие от прописки регистрация приобрела уведомительный, а не разрешительный характер. По крайней мере так это декларируется в законе.

Но введение регистрации не изменило общего положения дел с получением медицинских, образовательных и иных услуг.

Мы по прежнему живем по формуле - "по месту жительства". Причем ментально уже считаем это нормой, хотя вряд ли кто-то может логически объяснить, почему я должен "вести" своего ребенка в школу рядом с домом, если мне нравится учитель начальной школы совсем другой школы и я мечтал бы о таком педагоге для своего чада?

Начало положено

Не так давно Министерство связи и массовых коммуникаций инициировало разработку проекта перехода оказания услуг на экстерриториальный принцип.

К работе был подключен Совет при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

Разработчикам проекта удалось буквально "продавить" перевод на экстерриториальную основу некоторых услуг. Государственная Дума уже приняла в третьем чтении поправки в отношении сорока восьми государственных и муниципальных услуг, оказание которых со следующего года не будет привязано к месту жительства.

Со следующего года как российский, так и заграничный паспорт можно будет оформить или обменять там, где человеку удобно.

Не привязаны к месту жительства экзаменация на право управления автомобилем и выдача водительского удостоверения.

В любом месте можно будет оформить пенсию или иные социальные выплаты, поставить на учет автомобиль, получить СНИЛС или сертификат на материнский капитал.

Но большинство услуг мы выбирать по-прежнему не сможем.

"Поблагодарить" за это можно ведомства, которые наотрез отказались от экстерриториальности в своей деятельности:

• Рособрнадзор
• Росприроднадзор
• Росводресурсы
• Роскомнадзор
• Россвязь
• Роснедра
• Росрыболовство
• Росавтодор
• Ростехнадзор
• Росздравнадзор

Хочется верить, что сделанный сейчас маленький шажок к экстерриториальности - лишь первый шаг к цивилизованному рынку госуслуг.