Общий надзор в системе прокуратуры
Общий надзор.
Так между собой сотрудники называют надзор за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод человека и гражданина.
В эти строки заключена боль всего прокурорского сообщества.
Если говорить о функциях общенадзорника, то сюда входит надзор за соблюдением ВСЕГО федерального законодательства абсолютно всеми юридическими лицами.
Если прямо проникнуться, то получается, что сотрудник прокуратуры должен знать законодательство в сфере, например, медицины (стандарты оказания помощи, ГОСТы планировки помещений, санитарные нормы...), или строительства (строительные ГОСТы, межевание, нормирование, порядки согласований...), или законодательство в сфере атомной энергетики, образования, животноводства, сельского хозяйства...да и всего, что вы в силах придумать.
Вы представляете себе врача, который может в понедельник сделать операцию на сердце, во вторник - на глаза, в среду - на желудок, в четверг на мозг и т.д.?
Так вот, общенадзорник - это такой юрист, который должен знать или хотя бы ориентироваться абсолютно во всём законодательстве. Стоит ли говорить, что это маразм и никто ничего толком не знает, а специализируется в узкой области и немного во всем остальном. Когда мне нужно было проверить правильность начисления пенсии ветерану полиции, то что я делал? Правильно, смотрел ведомственные приказы, вызывал к себе МВДшного бухгалтера и вместе разбирали эту проблему. Или, например, нужно сделать палки по трудовому законодательству. Выписываешь себе инспектора госинспекции труда и едешь в промзону, где целая тьма мелких конторок. Инспектор находит нарушения, а ты ходишь с умным видом и пальчиком грозишь, мол нехорошо, да акты подписываешь.
Естесственно при таком подходе все эти проверки не несут реальной пользы, всё это дикая формальность
В советское время общий надзор создавался чтобы восполнить отсутствие отраслевых контролирующих органов. Те немногие органы что были не могли качественно работать с обращениями граждан и прокуратура выполняла координирующую роль.
В настоящий момент в каждой сфере есть свои контролирующие органы и эта функция прокуратуры перестала быть актуальной. Она стала атавизмом и несет в себе лишь функцию показательной борьбы за права граждан.
Вся общенадзорная функция прокуратуры основывается на том, чтобы показать, что она работает.
В чем общенадзорники действительно профи - это написание отчетов и ответов на безумные задания.
Например одно из "интересных" заданий по смыслу сводилось к тому, чтобы посчитать количество фермерских хозяйств на поднадзорной территории, предоставить информацию о поголовье свиней и информацию о выявленных случаях заболевания свиным гриппом. Как их считать?!
Естесственно выдаются цифры в область весьма приблизительные.
Или вот ещё, распоряжение о выявлении на территории юр.лиц, торгующих санкционной продукцией о_О
Что вы думаете, нашли и наказали!
Дело в том, что если проверка проведена, но нарушений не выявлено, значит сотрудник плохо работает и со временем может стать вопрос о соответствии занимаемой должности.
Дорогие друзья, если у вас возникают вопросы, я с удовольствием на них отвечу!
Всего доброго и хорошего вам настроения!
