День бездомных животных: опыт решения проблемы в разных странах.
В третью субботу августа отмечается Всемирный день бездомных животных (International Homeless Animals Day). Эта дата считается не праздником, а поводом обратиться к проблеме бездомных животных, рассказать максимальному количеству людей об их трагической судьбе и призвать к ответственности владельцев животных.
Печальная статистика утверждает, что 75% бездомных животных выгнаны на улицу жестокими хозяевами. Оказавшись без помощи человека, они обречены на гибель от холода, голода, инфекций и рук живодёров.
Давайте посмотрим, как власти разных стран решают проблему бездомных животных и какие для этого используются методы.
Налоги
Решать проблему нужно с человека — так считают во многих европейских странах, где введены налоги на содержание собак. Например, в Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог, который зависит от породы собаки. Как правило, сумма варьируется от 30 до 800 евро в зависимости от породы собаки и места проживания. Если собака бойцовая, налог выше. В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера самой собаки. Налоги необходимо платить ежегодно. К этой сумме добавляется страховка на случай нападения. Владельцы бойцовых собак должны получить справку о безопасности животного.
При регистрации права владения собакой ей присваивается номер, хозяин должен выгравировать его на ошейнике или нанести татуировку на ухо. Многим животным вводят чип стоимостью 30 евро с информацией о владельце.
Однако сумма налога значительно снижается, если хозяин стерилизует свою собаку. Таким образом удаётся предотвратить размножение брошенных собак и устранить главную причину проблемы — человеческий фактор.
Если вы берете кошку или собаку из приюта, то там придется так же платить так называемый Schutzgebühr — от 50 до 150 евро. Этот сбор покрывает частично те прививки и операции, которые животному были уже сделаны и главное — показывает, что у вас серьезные намерения, что вы берете на себя ответственность и дальнейшие растраты. Вам так же надо быть готовым к тому, что в течение полугода-года к вам будут приходить проверяющие из приюта и смотреть за тем, все ли в порядке с питомцем, здоров ли он и не обижаете ли вы его.
Такие серьёзные методы не позволяют владельцам просто так выкидывать собак на улицы города и вынуждают более ответственно подходить к решению завести питомца.
Такая практика существует в Германии, Франции, Австрии, Швеции, Норвегии и ряде других стран.
Штрафы
Ещё один действенный и справедливый метод, когда наказание несут не животные, а их беспечные владельцы. Выброс животного на улицу — это строгое административное нарушение, которое карается штрафом от 25 тысяч евро. В Италии в этом случае предусмотрена и уголовная ответственность до года тюрьмы. Запрещён также безнадзорный выгул, когда собака может причинить вред прохожим. Для владельцев бойцовых собак предусмотрены особые штрафы за нарушение выгула и содержания — до 50 тысяч евро. Ко всему прочему, в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами.
Подобная система наказаний предусмотрена в Германии, Великобритании, США, Италии.
Приюты
Бездомных собак отлавливают и помещают в приюты, где они дожидаются новых хозяев, а если за определённый срок таковых не нашлось, их безболезненно усыпляют. Эвтаназия рассматривается как необходимая мера, так как приюты должны быть всегда готовы к поступлению новых животных. Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных, HSUS и PETA в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть.
В Германии и Португалии запрещена эвтаназия здоровых животных.
Однако существуют приюты ограниченного приёма (limited-admission shelters), принадлежащие организациям, которые не усыпляют здоровых животных. Здесь животные спокойно доживают свой век, никому не мешая. Приюты прекращают приём животных, если нет свободных мест.
Приюты могут помочь, когда количество собак на улицах не измеряется сотнями тысяч. К тому же на содержание приюта требуется около 100 тысяч долларов в год, и каждый из них может вместить не более 200 собак. Как показала статистика, чуть больше половины собак, содержащихся в приютах, пойманы на улицах, остальных туда сдали хозяева, которым животные по каким-то причинам стали не нужны.
Во многих странах взять собаку из приюта довольно сложно: как в случае с приёмными детьми, нужно заполнить специальную анкету из 40 пунктов и выполнить много формальностей. Это делается для того, чтобы люди ответственно подходили к появлению в доме животного и осознавали все хлопоты, которые с этим связаны.
Приюты существуют во многих странах Европы и США.
Отлов — стерилизация — возвращение (ОСВ)
Способ «Отлов — стерилизация — возвращение» основывается на том, что самок отлавливают, стерилизуют, делают прививки от бешенства, ставят какую-нибудь метку и возвращают обратно на ту же улицу.
Животные, прошедшие ОСВ, не смогут размножаться, но от голода, холода, болезней и прочих невзгод это их не спасает. К тому же если не успеть за полгода стерилизовать 70−80 % от общего числа самок, то численность бездомных собак не уменьшится. Эта процедура считается одной из самых дорогостоящих и трудоёмких, но при грамотном подходе и щедром финансировании может дать хорошие результаты без жертв среди собак.
ОСВ практикуется в Индии, Бангладеше, Болгарии, Турции, Греции, Таиланде, Индонезии, Египте, Южной Италии и других странах.
Отстрел
Самый быстрый, недорогой и чудовищный способ борьбы с бездомными собаками — их массовое уничтожение. В большинстве развитых странах давно запрещено убийство здоровых собак, не причиняющих людям вреда. В России отстрел собак запретили в 1999 году, однако подобные расправы над животными происходят до сих пор. Собак отлавливают и уничтожают сотнями безо всяких разбирательств.
В России до сих пор не принят закон, защищающий животных. В январе 2000 года законопроект был отклонен Президентом РФ В.Путиным по причине "отсутствия предмета правового регулирования"...