Может, вернуть в Конституцию отмененную перед развалом Союза 6-ю статью? Про руководящую роль партии?

Президент потребовал от партии сохранять и приумножать популярность, которую он обозначает словом «лидерство», дистанцируясь от «чиновников».

Власть, лидерство и ответственность. Три сосны, в которых «Единая Россия» собирается блуждать до сентября 2021 г.

Главные события съезда партии «Единая Россия» - выступление Президента Владимира Путина и заявление секретаря генсовета партии Андрея Турчака, сделанное накануне.

Андрей Турчак сказал, что партия должна сохранить конституционное большинство в Государственной Думе после выборов 2021 года, и это значит, что в Думу должно пройти более 300 единороссов.

Президент сказал, что партия должна быть «партией лидеров во всем», заявил, что «статус правящей партии не в том, чтобы править, а в том, чтобы служить» (эта фраза теперь наверняка станет одной из самых известных его цитат) и призвал «не заметать под ковер недостатки» и «не ассоциироваться с любым чиновником».

По сравнению с этими словами все остальное, происшедшее на съезде – мелочи и подробности.

А слова такие, что определяют не только перспективы одной партии, но, пожалуй, перспективы развития всей партийно-политической системы России и всего российского общества.

Для конституционного большинства в парламенте желательно, чтобы партия почти такое же большинство имела во всем обществе. Где взять «Единой России» 2/3 избирателей? Сейчас, по самым льстивым опросам общественного мнения, ее рейтинг едва переваливает за 30%. Это в два раза меньше, чем нужно для конституционного большинства, хотя вполне достаточно, чтобы сформировать в Государственной Думе простое большинство.

Севастополь – регион, в котором «Единая Россия» имеет большую популярность, чем в среднем по стране, дал ей на последних выборах в Законодательное собрание 38% голосов. Это, очевидно, сегодняшний потолок, пробить который в условиях, когда в обществе нарастает напряжение, «Единой России» будет очень сложно.

Конечно, существуют такие вещи как «административный ресурс» и «политические технологии». Партия власти располагает и тем и другим. С помощью первого можно «зачистить поляну», не допуская на выборы неудобных политических соперников, создавая ситуацию, в которой недовольному избирателю не за кого голосовать – чем искать приемлемый вариант среди псевдооппозицонеров, проще остаться дома.

С помощью вторых можно привлечь избирателя, который ждет от власти решения своих проблем. Про это на съезде много говорили: модельная общественная приемная, «сервисная партия» - это как раз про людей, которые живут по принципу «когда мы придем к власти, мы у нее попросим».

Сочетая два этих подхода, получить 2/3 сторонников во всем обществе ни в коем случае нельзя. Но добиться нужных результатов голосования при невысокой явке вполне возможно.

Правда, следствием такой работы будет очень серьезное недовольство тех, чей голос останется неуслышанным, но это еще когда будет – пока можно не обращать на них внимания. До самой славной победы в сентябре 2021 года.

Проблема в том, что все эти подходы противоречат не только настроениям очень значительной части общества, но и тому, что сказал на съезде Владимир Путин, а ведь его поддержка – смысл существования «партии власти».

Если говорить о речи Путина на языке политической технологии, Президент потребовал от партии сохранять и приумножать популярность, которую он обозначает словом «лидерство», дистанцируясь от «чиновников».

Правящая партия – это не «партия власти», говорит Президент. Власть – это объект критики для партийцев, чиновники не видят проблем, а вы должны видеть и требовать их решения, чиновники не прислушиваются к людям, а вы должны людей слышать и заставлять чиновников для людей работать, чиновники станут прикрываться тем, что они тоже в партии, но вы им этого не позволяйте.

Рассуждая цинично, следуя установке Путина, партия должна снять с себя ответственность за все плохие, непопулярные решения власти. Сняв ответственность за все плохое, она, конечно, оставит себе все хорошее, сможет быть очень популярной и безусловно лидерской, будучи «сервисной».

Правда, если правящая партия – это не «власть», а «служение», она никак не может пользоваться административным ресурсом, а без него трудновато будет достичь запланированных результатов.

Правда и то, что прямо на XIX съезде в высший совет партии вошли 13 губернаторов (и севастопольский в частности), ставших перед тем секретарями региональных партийных организаций. И если депутаты разных уровней еще могут как-то дистанцироваться от ошибок власти, говоря, что власть – это чиновники, то губернаторы – это и есть главные чиновники российских регионов.

Теперь они же – первые секретари обкомов, прямо как в советское время. От ответственности за все ошибки и провалы некуда бежать: правящая партия – это партия, представители которой занимают ключевые места и в законодательной власти (70% всех депутатов всех уровней, сказал на съезде Дмитрий Медведев) и в исполнительной, прямо начиная с премьер-министра, который этой партии приходится председателем.

В глазах избирателей «чиновники» и «единороссы» - это одно и то же, и, хотя беспартийных чиновников большинство, избиратели совершенно правы.

«Не власть, но служение» - это формула из речи президента, которую нужно признать нравственным категорическим императивом, но очень трудно сделать основанием для ежедневной политической борьбы за голоса избирателей, то есть за сохранение этой самой власти.

---

Один из самых известных и остроумных российских политологов Алексей Чадаев, комментируя XIX съезд, объясняет, что вся конструкция политической системы такова, что без постоянного надежного большинства в парламенте не обойтись: там должны быть люди, в любой момент готовые проголосовать за необходимые, но непопулярные, «антинародные» решения и собрать на себя урожай «пинков и зуботычин», народной ненависти.

Без такого большинства производить необходимые реформы бывает очень трудно.

Крамолу скажу. Если так необходимо иметь в парламенте постоянное и надежное «путинское большинство», связанное партийной дисциплиной, так, может, вернуть в Конституцию отмененную перед развалом Союза шестую статью? Про руководящую и направляющую роль партии? Закрепить за этой партией большинство при принятии особых, главных решений, а выборы проводить, определяя соотношение сил при принятии решений не главных, сиюминутных, менее ответственных?

Ах да, ключевое слово же как раз «ответственность», ее желательно избежать…

Боюсь, все-таки не получится.

Андрей Перла
https://sevastopol.su/point-of-view/mozhet-vernut-v-konstituciyu-otmenennuyu-pered-razvalom-soyuza-6-yu-statyu-pro