Органы местного самоуправления в 1917 году. Земская управа
Автор @laracraft
16 сентября 1917 года состоялось первое собрание Надеждинского волостного земства. Председателем волостного земского собрания избрали эсера Машинского Александра Николаевича, заместителем председателя стал Заславский С. С. (большевик), секретарем земства — Кучин В. И. (эсер), помощником секретаря Шалагинова (эсер).
Волостное земское собрание на свои заседания собиралось периодически.
Исполнительным органом земства, работающим на постоянной основе, была волостная земская управа. В ее состав вошли председатель управы Синявский Д. Е. (эсер), первый заместитель Шустов (эсер), второй заместитель Корнеев А. Ф. (большевик), члены управы — Кленов А. М. (эсер), Рыраховский И. Г. (большевик, секретарь Надеждинского Совета), Ахметов С. (представитель мусульман), Клековкин И. Л. (эсер).
Гласным, работающим в управе, платили жалование. Председатель получал 350 рублей в месяц, первый заместитель — 300, второй заместитель — 250, члены управы — 250. Первым делом волостная управа приняла дела от Исполнительной комиссии КОБа, сложившего свои полномочия органа местного самоуправления 16 сентября 1917 года.
Гласные земства распределились по следующим комиссиям: финансовой, культурно-просветительской, охране труда, медико-санитарной, земельно-лесного хозяйства, благоустройства, строительно-технической, продовольственной, юридической, жилищной и оценочной.
На первом собрании выбрали волостное попечительство по призрению семейств солдат и матросов, призванных на действительную военную службу. Комиссию возглавил священник Александр Мещеряков.
О начале работы волостного земства писала газета «Известия Надеждинского Совета рабочих и солдатских депутатов» от 20 сентября 1917 года: «16 сентября в здании Народного дома состоялось открытие вновь избранного волостного земства. Все новые гласные на сцене. В зале публика. За столом сели члены комиссии по выборам. Заседание открывает речью бывший гласный Верхотурского уездного земства и подчеркивает разницу между старым и новым земством. Старое земство было земством имущих, богачей. Подлинный голос народа там было не слыхать. В новом земстве же в большинстве подлинные представители народа. Оратор выражает надежду, что новое земство сумеет улучшить местное хозяйство на новых началах и справится со всеми трудностями, которые неизбежно будут. Потом он предлагает избрать секретаря общих собраний земства и его помощника… После выборов представитель социалистов-революционеров товарищ Синявский выступил с декларацией от своей фракции, в которой указывал на те тяжелые условия, в каких новому земству приходится начинать свою деятельность. Далее перечисляются те мероприятия, которые его декларация будет проводить в жизнь. От имени фракции социал-демократов большевиков с декларацией выступил товарищ Заславский и подчеркнул, что фракция большевиков, будучи в меньшинстве, на себя ответственность за всю работу земства не берет, но она не отказывается пытаться проводить в жизнь коренные реформы местного хозяйства, поскольку фракция большинства не будет тормозить эту работу. Кроме того, фракция будет добиваться расширения рамок деятельности земства, которые нынешний львовский закон сузил. От имени фракции социалдемократов меньшевиков выступил с декларацией учитель Попов. Но эта декларация представляла из себя пустую декламацию красивых фраз и чуть ли не в стихах написанную. После выступления представителей фракций приступили к выборам земской управы…Вопрос о найме служащих делопроизводств, а также о бюджете поручено разработать управе и доложить на следующем собрании. Собрание кончилось в 12 часов ночи».
В декабре 1917 года А. Н. Машинский оставил пост председателя волостного земского собрания. На эту должность избрали земского фельдшера Павла Сергеевича Соловьева. Машинский вошел в состав управления национализированного Богословского горного округа, где отвечал за работу железных дорог БГО.
Продолжение следует
Изображения из архива Серовского исторического музея и с лицензией ССО
