Кому помешали "образовательные услуги"? Анализ законопроекта
29 января 2018 года в Государственную Думу внесен очередной своеобразный законопроект, мимо которого я пройти не мог.
Не может преподаватель проходить мимо проектов изменения законодательства, затрагивающих сферу его деятельности.
Но в этот раз авторы законопроекта - депутаты фракции КПРФ, среди которых всем известные Жорес Алферов и Геннадий Зюганов - решили поправить дефиниции.
Не понравился "коммунистам" термин "образовательные услуги".
Посмотреть полный текст законопроекта можно здесь.
Суть претензий
Авторы законопроекта ссылаются на то, что образовательная деятельность не может трактоваться как услуга.
Автор законопроекта приходит к выводу, что образование как некое комплексное благо не может быть результатом оказанной услуги.
Вот такая вот логика.
Два возражения
Первое, что мне непонятно, откуда уважаемые законотворцы взяли такое понимание термина "услуга"?
Если это их собственное субъективное видение правового явления, то вряд ли нужно "кромсать" законодательство и устоявшуюся терминологию под понимание каждого отдельного парламентария.
С определением понятия "услуга" в российском законодательстве проблема.
Оно имеется в Налоговом кодексе. Но насколько применимо к рассматриваемым отношениям? Все-таки оно сформулировано для целей налогообложения.
Гражданский кодекс вообще не раскрывает этот термин в полном объеме. Дефинитивные нормы - проблемная часть этого закона.
Осуществление образовательной деятельности в отношении конкретного обучающегося вполне подходит под оба этих понятия.
Но важнее другое.
Нашим депутатам в очередной раз скучно и не чем заняться?
К чему заниматься продвижением поправок, которые не изменят сущности правовых явлений, а изменят лишь название?
При этом изменение терминологии приведет к необходимости изменить миллионы правоприменительных документов, где использовался этот термин.
Если у парламентариев возникла внутренняя потребность заняться вопросами правового понятийного аппарата, то пусть обратят свой взор на Гражданский кодекс, который действует уже третье десятилетие, но в котором до сих пор не дано определение термина "право собственности". А ведь это важнейшая правовая и экономическая категория, наличие её легального определения просто необходимо.
Когда там выборы в Государственную Думу? Хотя, о чем я...
Автор материала @andrvik
